La qualità della normazione nella prospettiva dell'intergrazione costituzionale europea

SOMMARIO: 1. Premessa: il diritto comunitario e le prestazioni di qualità normativa. Sez. I. La qualità delle norme. 2. La qualità dei procedimenti di formazione degli atti normativi: la formazione delle norme tecniche, la partecipazione, la disciplina dei gruppi di pressione; 3. La qualità della scelta normativa e l'obbligo di motivazione; 4. Altri tre orientamenti della Corte di giustizia che impongono standards di qualità alle norme in materia di chiarezza, astrattezza ed adeguatezza; 5. In sintesi. Sez. II. La qualità del sistema delle fonti. 6. Gli obiettivi comunitari di qualità normativa strumentali all'integrazione. L'efficacia diretta; 7. L'evoluzione dei controlli di legittimità. Il "doppio binario" di tutela delle libertà fondamentali; 7.1 (segue): La patologia dell'atto amministrativo per violazione del diritto comunitario; 7.1.1 (segue): Il potere di autotutela esercitabile dalla P.A. a fronte di un atto amministrativo illegittimo per violazione del diritto comunitario; 7.1.2 (segue): La disapplicabilità in peius della norma interna contrastante con il diritto comunitario; 8. Altri quattro orientamenti giurisprudenziali sulla propensione all'integrazione come qualità del sistema delle fonti; 9. Il diritto comunitario della normazione e la teoria costituzionale dell'integrazione europea tra radici giudaiche e cristiane.