Il Comitato per la legislazione e le anomalie nel sistema delle fonti del diritto: un tentativo di ricostruzione sui decreti governativi e ministeriali “di natura non regolamentare”

di Agata Anna Genna

SOMMARIO: 1. – Considerazioni introduttive: gli “a-sistematici” decreti “di natura non regolamentare” nel caotico “sistema” delle fonti del diritto - 2. I principali nodi problematici posti dai decreti “di natura non regolamentare” - 3. L’ambito di applicazione dei decreti non regolamentari nella XVI legislatura e l’emersione di alcuni profili problematici dai Pareri del Comitato - 3.1. L’attuazione della recente riforma del sistema universitario per il tramite dei decreti “di natura non regolamentare” - 3.2. L’esame dello schema di decreto legislativo di attuazione del c. d. federalismo fiscale - 4. Le anomalie nel sistema delle fonti vs il “corretto metodo della legislazione”. Due ipotesi sintomatiche: il provvedimento ministeriale “in deroga alla vigente normativa” e il decreto del sottosegretario di Stato - 5. Osservazioni conclusive. Il tentativo del Comitato di mettere ordine nel caos delle fonti, due esperienze con esiti opposti: il codice del processo amministrativo e la legge di riforma del sistema universitario - 6. (segue) L’esistenza di un principio costituzionale implicito come canone sufficiente per il rispetto dei limiti della potestà regolamentare.