Le leggi europea e di delegazione europea 2013. Osservazioni sulla prima attuazione dello "sdoppiamento" della legge comunitaria

di Davi Paris

SOMMARIO: 1. Introduzione: lo “sdoppiamento” della legge comunitaria quale principale novità introdotta dalla legge n. 234 del 2012 nella fase discendente. – 2. Osservazioni generali sulle leggi di delegazione europea ed europea 2013: il ritorno alla “normalità” dell’approvazione entro l’anno di riferimento. – 3. La legge di delegazione europea 2013 e il monopolio dell’attuazione tramite delega legislativa. – 4. La legge europea 2013 e l’assenza del recepimento del diritto europeo mediante attuazione diretta. – 5. Considerazioni conclusive sulla prima attuazione della legge n. 234: incoraggianti segnali sulla tempestività dell’approvazione delle due nuove leggi e persistenti criticità nei rapporti fra Parlamento e Governo.

Law 234/2012 changed the mechanism for the fulfillment of the obligations deriving from Italy’s membership of the EU. The annual Community act (“Legge comunitaria”) has been replaced by two acts: the European delegation act (“Legge di delegazione europea”) and the European act (“Legge europea”). This work focuses on the first application of this newly established mechanism. The analysis of the European delegation act and of the European act passed in 2013 shows that both acts did not exploit all the tools made available by law 234/2012 for the implementation of EU law. It is argued that the new mechanism contributed to speed up the fulfillment of the obligations resulting from Italy’s membership of the EU, but did not help the Parliament to limit the Government’s prominent role in the implementation of EU law.