Titolo completo "Integrazione alla d.g.r. XI/2995 del 30 marzo 2020 «Adesione di Regione Lombardia all’addendum all’ «Accordo per il credito 2019» e modifica del termine valido per l’individuazione dei finanziamenti per i quali puo’ essere chiesta l’attivazione della CD «Moratoria regionale» di cui alla d.g.r. 2252/2019»”

• Credito ai professionisti. La presente delibera estende a platea dei beneficiari del sostegno economico previsto dalla precedente delibera N. XI/3074.

LA GIUNTA REGIONALE

Vista la legge regionale n. 11 del 19 febbraio 2014 «Impresa Lombardia: per la libertà di impresa, il lavoro, la competitività» ed in particolare:

• l’art. 2 che prevede, tra gli altri, interventi di facilitazione dell’accesso al credito da parte delle imprese lombarde;
• l’art. 3 che attribuisce alla Giunta Regionale la competenza ad individuare azioni, categorie di destinatari e modalità attuative per il perseguimento delle finalità previste dalla legge;

Richiamato il Programma Regionale di Sviluppo della XI Legislatura, approvato con la d.c.r. 10 luglio 2018, n. XI/64 che prevede, tra l’altro interventi per favorire l’accesso al credito finalizzati al consolidamento e allo sviluppo delle MPMI del territorio lombardo;

Richiamati inoltre i seguenti provvedimenti regionali:

• la d.g.r. n. VIII/10672 del 2 dicembre 2009 «Approvazione degli schemi di «Accordo quadro» e «Contratto quadro di finanziamento» fra BEI e Regione Lombardia»;
• la d.g.r. n. IX/2048 del 28 luglio 2011 con la quale è stato istituito presso Finlombarda S.p.A. il fondo «Abbattimento interessi sui finanziamenti alle PMI con provvista BEI» con una dotazione iniziale di euro 23.000.000,00 rinviando la successiva deliberazione l’approvazione dei criteri applicativi per l’attuazione dell’intervento;
• la d.g.r. n. IX/2411 del 26 ottobre 2011 (Misura «Credito Adesso») con la quale sono state istituite, con una dotazione complessiva pari ad euro 500.000.000,00, le tre linee d’intervento denominate «Generale», «Aggregazione d’impresa» e «Attrattività» e approvati i relativi criteri attuativi;
• l decreto n. 11068 del 23 novembre 2011 «Determinazioni in merito alla d.g.r. n. IX/2411 del 26 ottobre 2011: estensione al settore delle costruzioni della possibilità di accesso alle linee d’intervento «Generale», «Aggregazione d’impresa» e «Attrattività»;
• la d.g.r. n. X/151 del 17 maggio 2013 «Determinazioni a sostegno del sistema delle imprese della Provincia di Sondrio interessate dalla chiusura della Strada Statale 36 (SS 36)», con cui a valere sulla linea «Generale» è stata istituita una riserva a favore delle imprese della Provincia di Sondrio interessate dalla chiusura della SS 36, di importo pari a euro 5.000.000,00 prevedendo al contempo di incrementare, portandolo al 3% il contributo in conto abbattimento tassi riconosciuto a tali imprese interessate dalla chiusura della SS 36 e successivo decreto n. 4744 del 4 giugno 2013 recante «Determinazioni in merito all’estensione delle agevolazioni di cui alla d.g.r. n. X/151 del 17 maggio 2013, alle imprese della provincia di Lecco interessate dalla chiusura della SS 36»;
• la d.g.r. n. X/2519 del 17 ottobre 2014 recante «Determinazioni a sostegno del sistema delle imprese danneggiate dall’embargo russo introdotto ad agosto 2014»;
• la d.g.r. n. X/4865 del 29 febbraio 2016 ad oggetto «Rimodulazione Credito Adesso (d.g.r. n. IX/2411) e agevolazioni finanziarie alla agenzie di viaggio»;
• la d.g.r. 9 ottobre 2017 n. X/7203 avente ad oggetto: «Rimodulazione della misura «Credito Adesso» (d.g.r. n. IX/2411): ampliamento dei soggetti potenziali beneficiari» con la quale, tra l’altro si è estesa la possibilità di accesso alla misura «Credito Adesso» anche alle associazioni di professionisti e ai liberi professionisti, appartenenti al settore delle attività professionali, scientifiche e tecniche, codice ISTAT primario – ATECO 2007 - lett. M definendo come «liberi professionisti» quelli che hanno avviato la propria attività professionale come risultante dal Modello dell’Agenzia delle Entrate «Dichiarazione di inizio attività, variazione dati o cessazione attività ai fini IVA» e s.m.i, e che abbiano eletto a Luogo di esercizio prevalente dell’attività professionale uno dei Comuni di Regione Lombardia e che, per tale attività professionale, risultino iscritti all’Albo professionale del territorio di Regione Lombardia (a livello provinciale, regionale, interregionale) del relativo ordine o collegio professionale o aderenti a una delle associazioni professionali iscritte nell’elenco tenuto dal Ministero dello Sviluppo Economico ai sensi della legge 14 gennaio 2013, n. 4 e in possesso dell’attestazione di qualità rilasciata ai sensi della medesima legge (elenco Mise);
• la d.g.r. 10 settembre 2018, n. XI/514 «Incremento della dotazione finanziaria della misura Credito Adesso di cui alla d.g.r. 26 ottobre 2011, n. XI/2411 e istituzione di una riserva a favore delle emittenti radiotelevisive»;
• la d.g.r. 27 maggio 2019, n. X/1671 «Ampliamento del plafond finanziamenti e modifica della misura Credito Adesso di cui alla d.g.r. 24 ottobre 2011 n. IX/2411», con la quale è stato integrato il plafond finanziamenti ed è stato semplificato l’accesso alla misura, in ottica di snellimento degli adempimenti a carico delle imprese, tramite una unica modalità di accesso semplificata, opportunamente integrata con gli indicatori di bilancio;
• la d.g.r. 2 marzo 2020, n. X/2896 «Incremento della dotazione finanziaria della misura credito adesso, di cui alla d.g.r. 26 ottobre 2011, n. IX/2411» che quale prima risposta immediata all’emergenza COVID-19, ha ampliato la possibilità di finanziamenti fino a ulteriori euro 15.000.000,00 e integrato la disponibilità del Fondo «Abbattimento interessi sui finanziamenti alle PMI cofinanziati da BEI» presso Finlombarda s.p.a., per un importo di euro 500.000,00;

Richiamata altresì la d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074 «Misure di sostegno alla liquidità’ per la ripresa e la gestione dell’emergenza COVID 19: modifiche e incremento della dotazione finanziaria della misura Credito Adesso di cui alla d.g.r. 26 ottobre 2011, n. IX/2411 e istituzione della nuova linea di intervento «Credito Adesso Evolution» che, in risposta all’emergenza COVID-19 e al bisogno di liquidità delle imprese lombarde, ha:

• apportato modifiche alla misura Credito Adesso e ampliato la possibilità di finanziamenti fino a ulteriori euro 39.000.000,00 e integrato la disponibilità del Fondo «Abbattimento interessi sui finanziamenti alle PMI cofinanziati da BEI» presso Finlombarda s.p.a., per un importo di euro 2.000.000,00;
• attivato la nuova linea Credito Adesso Evolution con una dotazione per i finanziamenti fino a euro 67.000.000,00 e per il Fondo «Abbattimento interessi sui finanziamenti alle PMI cofinanziati da BEI» presso Finlombarda s.p.a., per euro 7.353.000,00;
• previsto l’accesso alla misura Credito Adesso e alla sua nuova linea Evolution, da parte dei Liberi professionisti e degli Studi associati in continuità con la definizione data dalla richiamata d.g.r. 9 ottobre 2017 n. X/7203 e con una media dei Ricavi Tipici, risultante dagli ultimi due Esercizi contabilmente chiusi alla data di presentazione della domanda di partecipazione, pari ad almeno Euro 120.000,00 per finanziamenti con un valore nominale compreso tra 18.000 euro e 200.000 euro;

Considerato che il particolare periodo di emergenza necessita di:

• ampliare ulteriormente la misura Credito Adesso e la sua nuova linea Credito Adesso Evolution anche ai professionisti che non risultino, per tale attività professionale, iscritti all’Albo professionale del territorio di Regione Lombardia (a livello provinciale, regionale, interregionale) del relativo ordine o collegio professionale o non aderiscono a una delle associazioni professionali iscritte nell’elenco tenuto dal Ministero dello Sviluppo Economico ai sensi della legge 14 gennaio 2013, n. 4 senza essere quindi in possesso della relativa attestazione;
• abbassare il valore minimo di media dei ricavi tipici da 120.000,00 euro a 72.000,00 euro coerentemente con le fasce previste in Credito Adesso Evolution per le PMI in cui il valore nominale minimo del finanziamento corrisponde ad un quarto del valore minimo della media dei ricavi tipici

Dato atto che in ogni caso i professionisti devono:

• aver avviato la propria attività professionale come risultante dal Modello dell’Agenzia delle Entrate «Dichiarazione di inizio attività, variazione dati o cessazione attività ai fini IVA» e s.m.i, da almeno 24 (ventiquattro) mesi o da documentazione equivalente;
• aver eletto a Luogo di esercizio prevalente dell’attività professionale uno dei Comuni di Regione Lombardia;
• appartenere ad uno dei settori di cui alla lettera M del codice ISTAT primario ATECO 2007;

Dato atto altresì che nella misura Credito Adesso di cui all’allegato A della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074 è previsto anche per le PMI e per le Mid-Cap un valore nominale del finanziamento minimo di 18.000,00 euro e un valore minimo dei ricavi tipici di 120.000,00, al pari dei professionisti;

Ritenuto necessario per garantire nella misura Credito Adesso di cui all’allegato A della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074 parità di condizioni anche alle PMI e Mid-Cap rispetto al valore minimo della media di ricavi tipici riducendo conseguentemente tale valore dagli attuali 120.000,00 euro a 72.000,00 euro;

Valutata l’opportunità di procedere con la modifica della Misura Credito Adesso di cui all’allegato A della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074 e Credito Adesso Evolution Evolution di cui all’allegato B della medesima richiamata d.g.r. per:

• ampliare la misura Credito Adesso e la sua nuova linea Credito Adesso Evolution anche ai professionisti che non risultino, per tale attività professionale, iscritti all’Albo professionale del territorio di Regione Lombardia (a livello provinciale, regionale, interregionale) del relativo ordine o collegio professionale o non aderiscono a una delle associazioni professionali iscritte nell’elenco tenuto dal Ministero dello Sviluppo Economico ai sensi della legge 14 gennaio 2013, n. 4 senza essere quindi in possesso della relativa attestazione;
• abbassare sulla misura Credito Adesso e sulla sua nuova linea Credito Adesso Evolution il valore minimo di media dei ricavi tipici dei liberi professionisti e degli studi professionali da 120.000,00 euro a 72.000,00 euro;
• abbassare sulla misura Credito Adesso di cui all’Allegato A della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074 il valore minimo di media dei ricavi tipici da 120.000,00 euro a 72.000,00 euro anche per le PMI e per le Miid-cap;
• modificare conseguentemente sulla misura Credito Adesso di cui all’Allegato A della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074 la disposizione prevista nel relativo Avviso inerente la percentuale massima del singolo Finanziamento richiedibile da professionisti, studi professionali, PMI e Mid-cap passando dall’attuale 15% al 25% della media dei Ricavi Tipici risultanti dagli ultimi due Esercizi contabilmente chiusi alla data di presentazione della domanda di partecipazione;

Ritenuto di confermare:

• tutti gli altri punti e relativi criteri di cui agli Allegati A e B della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074;
• la dotazione finanziaria prevista nella richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074, entro i cui limiti saranno concedibili i finanziamenti;
• che la concessione del contributo in conto interessi a valere sulle risorse regionali, per entrambe le misure, avviene nel rispetto del Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti «de minimis» e in particolare degli artt. 1 (campo di applicazione), 2 (definizioni, con riferimento in particolare alla nozione di «impresa unica»), 3 (aiuti de minimis), 4 (calcolo dell’Esl), 5 (cumulo) e 6 (controllo), salvo, previa notifica unica statale o regionale, successivo inquadramento nel quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19 approvato con Comunicazione (2020) 1863 del 19 marzo 2020 modificata dalla Comunicazione C(2020) 2215 del 3 aprile 2020, ferma restando la garanzia di conformità con le condizioni applicabili all’interno delle possibili categorie di contributi ivi presenti, nei limiti e per la durata del nuovo regime di aiuto;

Stabilito di demandare a Finlombarda s.p.a., in qualità di responsabile del procedimento secondo quanto previsto dalla richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074, l’aggiornamento dell’Avviso per le imprese richiedenti i finanziamenti e il contributo in conto interessi sulla misura Credito Adesso e sulla misura Credito Adesso Evolution;

Vista la legge regionale 31 marzo 1978 n. 34 «Norme sulle procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilità della Regione» e il regolamento regionale 2 aprile 2011, n. 1 «Regolamento di Contabilità della Giunta regionale e successive modifiche ed integrazioni»;

Vista la legge regionale 7 luglio 2008 n. 20 «Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale», nonché i provvedimenti organizzativi della XI Legislatura;

Verificato che la spesa oggetto del presente atto non rientra nell’ambito di applicazione dell’art. 3 della l. 136/2010 relativo alla tracciabilità dei flussi finanziari;

All’unanimità dei voti espressi nelle forme di legge;

DELIBERA (sostegni economici)

1. di ampliare la misura Credito Adesso e la sua nuova linea Credito Adesso Evolution, di cui agli allegati A e B della d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074, anche ai professionisti che non risultino, per tale attività professionale, iscritti all’albo professionale del territorio di Regione Lombardia (a livello provinciale, regionale, interregionale) del relativo ordine o collegio professionale o non aderiscono a una delle associazioni professionali iscritte nell’elenco tenuto dal Ministero dello Sviluppo Economico ai sensi della legge 14 gennaio 2013, n. 4 senza essere quindi in possesso della relativa attestazione;
2. di ridurre sulla misura Credito Adesso e sulla sua nuova linea Credito Adesso Evolution, di cui agli allegati A e B della d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074, il valore minimo di media dei ricavi tipici dei liberi professionisti e degli studi professionali da 120.000,00 euro a 72.000,00 euro;
3. di confermare che in ogni caso i professionisti devono: − aver avviato la propria attività professionale come risultante dal Modello dell’Agenzia delle Entrate «Dichiarazione di inizio attività, variazione dati o cessazione attività ai fini IVA» e s.m.i, da almeno 24 (ventiquattro) mesi o da documentazione equivalente; − aver eletto a Luogo di esercizio prevalente dell’attività professionale uno dei Comuni di Regione Lombardia; − appartenere ad uno dei settori di cui alla lettera M del codice ISTAT primario ATECO 2007;
4. di ridurre sulla misura Credito Adesso di cui all’Allegato A della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074 il valore minimo di media dei ricavi tipici da 120.000,00 euro a 72.000,00 euro anche per le PMI e Mid-cap;
5. di modificare la disposizione prevista nell’Avviso attuativo della misura Credito Adesso di cui all’Allegato A della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074 inerente la percentuale massima del singolo Finanziamento richiedibile da professionisti, studi professionali, PMI e Mid-cap passando dall’attuale 15% al 25% della media dei Ricavi Tipici risultanti dagli ultimi due Esercizi contabilmente chiusi alla data di presentazione della domanda di partecipazione;
6. di confermare:

− tutti gli altri punti e relativi criteri di cui agli Allegati A e B della richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074;

− la dotazione finanziaria prevista nella richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074, entro i cui limiti saranno concedibili i finanziamenti;

− che la concessione del contributo in conto interessi a valere sulle risorse regionali, per entrambe le misure, avviene nel rispetto del Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti «de minimis» e in particolare degli artt. 1 (campo di applicazione), 2 (definizioni, con riferimento in particolare alla nozione di «impresa unica»), 3 (aiuti de minimis), 4 (calcolo dell’esl), 5 (cumulo) e 6 (controllo), salvo, previa notifica unica statale o regionale, successivo inquadramento nel quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19 approvato con Comunicazione (2020) 1863 del 19 marzo 2020 modificata dalla Comunicazione C(2020) 2215 del 3 aprile 2020, ferma restando la garanzia di conformità con le condizioni applicabili all’interno delle possibili categorie di contributi ivi presenti, nei limiti e per la durata del nuovo regime di aiuto;

7. di trasmettere la presente deliberazione a Finlombarda s.p.a., in qualità di Soggetto Gestore del fondo e responsabile del procedimento secondo quanto previsto dalla richiamata d.g.r. 20 aprile 2020, n. XI/3074, per l’adozione degli atti di competenza ossia l’aggiornamento dell’Avviso per le imprese richiedenti i finanziamenti e il contributo in conto interessi sulla misura Credito Adesso e sulla misura Credito Adesso Evolution;

8.di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia e sul sito istituzionale - sezione amministrazione trasparente - in attuazione del decreto legislativo n. 33/2013.

Il segretario: Enrico Gasparini