Risoluzione della 9a Commissione del Senato su: Proposta di decisione del Consiglio che stabilisce norme relative    all’importazione nell’Unione europea di prodotti della pesca, molluschi bivalvi vivi, echinodermi, tunicati, gasteropodi marini e loro sottoprodotti originari della Groenlandia (COM (2010) 176 definitivo)

Doc. XVIII, n. 41 – 8 giugno 2010

Motivi della segnalazione

La 9a Commissione Agricoltura e produzione agroalimentare del Senato, ai sensi del protocollo n. 2 annesso al trattato di Lisbona, ha espresso un parere negativo relativamente al rispetto del principio di sussidiarietà sulla proposta di decisione del Consiglio che stabilisce norme relative all'importazione nell'UE di prodotti della pesca originari dalla Groenlandia.

Per il Senato nel caso in questione l’azione a livello dell’Unione europea non presenta quegli «evidenti vantaggi» che un’applicazione corretta del principio di sussidiarietà dovrebbe comportare, anche considerato che il comparto ittico del Mediterraneo è in stato di difficoltà e considerati gli effetti potenzialmente negativi sulla coesione economica e sociale nei territori di molti Stati membri dell’Unione, qualora  l’estensione dell’importazione dei prodotti non fosse circoscritta ai soli prodotti originari della Groenlandia con esclusione di quelli importati da Paesi non europei. Con riferimento al principio di proporzionalità, il Senato fa presente che lo stesso richiede che l’azione dell’Unione non debba comunque andare al di là di quanto necessario per il raggiungimento degli obiettivi che le sono assegnati dal Trattato. Lo scopo della decisione proposta in questo caso è  quello di promuovere lo sviluppo economico e sociale e di instaurare strette relazioni economiche tra Groenlandia e Unione europea. Secondo il Senato dalla decisione deriva la possibilità per la Groenlandia di introdurre nell’Unione europea anche prodotti ittici non originari, ma da essa importati da altri Paesi. Questo va oltre gli scopi del Trattato e quindi contrasta col principio di proporzionalità.

A commento del parere cfr. C. Fasone, Il Senato approva il primo parere contrario sul rispetto del principio di sussidiarietà, in www.forumcostituzionale.it, 16 settembre 2010.