Noterelle in tema di democraticità del referendum

di Antonio Ruggeri

SOMMARIO: 1. I limiti ai quali va incontro la pronunzia popolare e quelli che discendono dalla sua adozione, a presidio della democrazia costituzionale. – 2. I limiti inespressi al referendum, in ispecie quello del carattere puntuale ed omogeneo dell’oggetto su cui esso si svolge, bisognoso di essere inteso in prospettiva assiologico-sistematica, e le non poche né lievi questioni da esso lasciate irrisolte, specie laddove lo si consideri valevole anche per le pronunzie popolari ex art. 138. – 3. I rilievi critici mossi alla tesi favorevole alle sole modifiche ad oggetto circoscritto, le obiezioni che ad essi pure possono essere rivolte, l’ipotesi di sottoporre le domande di referendum costituzionale al sindacato preventivo della Consulta e gli inconvenienti anche da siffatta soluzione discendenti. – 4. Una succinta notazione finale, a riguardo del carattere quodammodo circolare¸ di mutua condizionalità, che si intrattiene tra la democrazia diretta, sub specie di democrazia referendaria, e la democrazia rappresentativa.

This essay provides a comprehensive reflection on the referendum, focusing specifically on the abrogative referendum and the constitutional referendum. The relations between the democratic value on which the legal system is based and the limits to the use of the referendum are emphasised, in particular that of the circumscribed and homogenous nature of the object, the possible extension of which to the constitutional referendum is discussed. The study concludes with a few remarks concerning the quasi-circular character¸ of mutual conditionality, that exists between direct democracy, sub specie of referendum democracy, and representative democracy.