Per uno studio sull’evoluzione del regolamento interno del Consiglio regionale sardo

di Michele Sias

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il regolamento interno del Consiglio: la natura e le caratteristiche della fonte nell’ordinamento regionale sardo. – 3. Dalle norme di attuazione dello Statuto in materia di organizzazione dell’attività consiliare all’approvazione del primo Regolamento interno. – 4. Il Presidente del Consiglio regionale. – 5. L’Ufficio di Presidenza, la forma di governo regionale e l’autonomia amministrativa del Consiglio. – 6. La Giunta delle elezioni, la Giunta per il Regolamento, la Commissione per la biblioteca e la Commissione di verifica. – 6.1 La Giunta per le elezioni e il ruolo del Consiglio regionale sardo nella verifica dei poteri. – 6.2 La Giunta per il Regolamento e l’integrazione del procedimento di approvazione delle disposizioni regolamentari. – 6.3 La Commissione per la biblioteca. – 6.4 La Commissione di verifica. – 7. I Gruppi consiliari e la Conferenza dei Presidenti di Gruppo. – 7.1 La Conferenza dei Presidenti di Gruppo e la programmazione dei lavori. – 7.2 I Gruppi consiliari, la Conferenza dei Presidenti di Gruppo e l’evoluzione della forma di governo regionale. – 7.3 Segue. L’articolo 102 del Regolamento interno: da eccezione a strumento a “difesa” dell’autonomia consiliare. – 8. Le Commissioni permanenti. – 8.1 Le Commissioni consiliari nelle modifiche regolamentari del 1977. La svolta assembleare della forma di governo regionale. – 8.2 Un maggiore rilievo al ruolo delle Commissioni come riflesso della nuova dinamica della forma di governo a prevalenza assembleare. – 8.3 Le Commissioni consiliari nel Regolamento del 1988. – 8.4 Le Commissioni consiliari nel Regolamento del 1988 e i primi segnali della tendenza «dualista» della forma di governo regionale. – 8.5 La disciplina delle Commissioni consiliari e le modifiche regolamentari del 2005: l’adeguamento alle esigenze della nuova forma di governo ad elezione diretta del Presidente della Regione. – 9. Gli atti di indirizzo politico e di controllo (cenni). – 10. Considerazioni conclusive. Il regolamento consiliare da fonte sull’organizzazione interna a fonte integrativa dell’ordinamento regionale in supplenza della legge statutaria.

The essay analyses in historical perspective the internal rule of the Sardinian Regional Council.