Il referendum costituzionale e il suo quesito. Proseguendo un dialogo con Paolo Carnevale

di Giovanni Piccirilli

SOMMARIO: 1. L’occasione per un confronto: il recente contributo di Paolo Carnevale sulla formulazione del quesito dell’ormai prossimo referendum costituzionale. - 2. La questione definitoria. - 3. (Testo di) “legge di revisione costituzionale” o “legge costituzionale”? - 4. I contenuti ulteriori di questa legge costituzionale, diversi dalla revisione di disposizioni del testo della Costituzione. – 4.1. Le tre leggi costituzionali modificate in via “consequenziale e di coordinamento”. – 4.2. Le disposizioni autonome ulteriori. - 5. Il titolo, magari “tendenzioso”, ma comunque voluto (o almeno non “ripudiato”) dal Parlamento. – 5.1. Da dove viene il titolo delle leggi. – 5.2. I tratti distintivi del titolo della legge (di revisione) costituzionale. – 5.3. Il titolo di questa “legge costituzionale” e il suo necessario rispetto nel referendum ex art. 138 Cost. - 6. L’ipotesi alternativa di formulazione del quesito e i conseguenti paradossi che rafforzano la necessità di escluderla.

The essay advocates in favour of qualifying the nature of the pending constitutional amendment to the Italian Constitution as a (text for a) "constitutional law" instead of a "constitutional revision law" on the basis of the rules concerning the formulation of the question to appear on the ballot for the constitutional referendum. With the occasion of replying to a previous essay by Paolo Carnevale, who proposed the opposite interpretation, the essay recalls the way of approving titles of ordinary and constitutional law and their role in unambiguously identifying the act.