Appunti sull’abrogazione di decreti-legge in sede di conversione ad opera di successivi decreti-legge (nell’emergenza Coronavirus)

di Emanuele Rossi

SOMMARIO: 1. I d.l. emanati per il Covid. – 2. Abrogazione di disposizioni di d.l. in sede di conversione ad opera di successivi d.l. – 3. Sugli effetti temporali di tali abrogazioni: abrogazione formale = non conversione sostanziale? – 4. Il momento in cui si determina la mancata conversione in legge del d.l. – 5. La “soppressione”, in sede di conversione, delle disposizioni del d.l. che abroga disposizioni di altro d.l. – 6. La regolazione dei rapporti giuridici sorti sulla base dei d.l. abrogati. – 7. Quattro ipotesi astratte (per ora). – 8. Conclusione (con la speranza che tutto ciò non succeda più).

This essay analyses a practice that has emerged in law-making during the Covid-19 crisis. More particularly, it deals with provisions of a decree-law repealing provisions of a previous decree-law that is still pending before Parliament for conversion into law. These events allow highlighting a number of questionable aspects, which the Committee for Law-Making of the Chamber of Deputies has signalled too: more particularly, they have to do with the effects of the repealed provisions of the decree-law and their subsequent validation on the part of the law that converts the repealing decree-law. The paper analyses the relevant theoretical profiles and assesses them in the light of institutional practice.