Spunti problematici per una storia dell’area vasta in Sardegna. L’art. 43 dello Statuto speciale e la sua eclissi

di Simone Pajno

SOMMARIO: 1. La punta dell’iceberg. – 2. L’art. 43 dello Statuto speciale di autonomia e la sua genesi. – 3. La volontà delle popolazioni delle province interessate espressa con referendum e il ruolo della legge regionale. – 4. Il problema della competenza a modificare il numero delle province (e del relativo procedimento): gli argomenti in favore dell’applicazione dell’art. 43, secondo comma. – 5. Segue: l’argomento della corrispondenza tra province e amministrazioni periferiche dello Stato. Critica. – 6. Segue: l’argomento delle “modifiche puntuali”. Critica. – 7. Le vicende delle Province sarde dagli anni ’70 agli anni 2000, in sintesi. – 8. I referendum del 2012 e la abolizione di tutte le Province. – 9. La istituzione delle gestioni commissariali. – 10. Le riforme del 2016 e del 2021. – 11. Alcune provvisorie conclusioni.

The objective of the essay is to focus on the problem of interpreting Article 43 of the Special Statute of Sardinia, especially with regard to the question of the source of law empowered to modify the number of provinces. The essay argues that, to achieve this result, it is necessary to use the special regional law disciplined by Article 43, which can only be adopted in accordance with the will of the populations of the provinces involved in the legislative process. The essay holds that the contrary opinion, although supported over time by the state institutions and the Sardinian institutional system, is based on a manifest error, that should be clarify by the Constitutional Court.