I vincoli finanziari tra fatti e norme

di Anna Alberti

SOMMARIO: 1. Premesse definitorie. – 2. I vincoli finanziari tra fatti e norme. – 3. I vincoli finanziari creati dal diritto. – 3.1. Le fiscal rules. – 3.2. L’indipendenza forte della Banca centrale come vincolo finanziario. – 3.3. I principi di responsabilità finanziaria ed equità intergenerazionale alla base delle fiscal rules. – 3.4. Sulla responsabilità finanziaria come risvolto di quella politica. – 3.5. Fiscal rules e costituzionalismo democratico-sociale: la tesi conciliante. – 3.6. Il vero punto di vista del costituzionalismo democratico-sociale: l’art. 4 Cost. – 3.7. L’art. 47 Cost. come fondamento giustificativo dell’indipendenza della Banca centrale? – 3.8. La vera ratio del combinato disposto delle fiscal rules e della CBI: la sostenibilità finanziaria. – 4. I vincoli finanziari fattuali. – 4.1. L’emergenza/instabilità finanziaria come vincolo extra-giuridico? – 4.2. I mercati finanziari come vincolo fattuale esterno? – 4.3. Emergenza economica (da Covid-19) e vincoli finanziari. – 4.4. Inesauribilità delle risorse finanziare o vincolo esterno assoluto. – 5. Conclusioni.

The matter of the essay is the nature of fiscal rules. It will try to demonstrate that in a monetary dominance system fiscal rules are not exogenous factor influencing the production of legislation.