Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania numero 49 del 23/03/2020

• La presente delibera di Giunta stanzia risorse a vantaggio di Ambiti territoriali e/o Consorzi al fine di assicurare la prestazione dei servizi sociali con priorità ai soggetti con disabilità e agli anziani.

Parole di interesse:servizi sociali; anziani; disabilità.

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente

PREMESSO che

1. il Fondo nazionale per le politiche sociali (FNPS), fonte di finanziamento specifico degli interventi di assistenza alle persone e alle famiglie, così come previsto dalla legge quadro di riforma del settore
2. 328/2000, finanzia un sistema articolato di Piani Sociali Regionali e Piani Sociali di Zona che descrivono, per ciascun territorio, una rete integrata di servizi alla persona rivolti all'inclusione dei soggetti in difficoltà o, comunque, all'innalzamento del livello di qualità della vita;
3. con Decreto interministeriale del 26 novembre 2018 è stato adottato il Piano Sociale Nazionale 2018 - 2020, in attuazione dell’art. 21 del D.Lgs. n. 147 del 2017 comma 6 e 7, che rappresenta lo strumento programmatico triennale con eventuale aggiornamento annuale, per l’utilizzo del Fondo Nazionale per le politiche sociali al fine di promuovere lo sviluppo degli interventi e dei servizi necessari per la progressiva definizione dei livelli essenziali delle prestazioni sociali da garantire su tutto il territorio nazionale;

PREMESSO altresì che

1. con la legge regionale n. 11 del 23 ottobre 2007 e ss.mm.ii. recante “Legge per la dignità e la cittadinanza sociale. Attuazione della legge 8 novembre 2000, n. 328” è stata dettata la disciplina attuativa in materia di assistenza alle persone e alle famiglie;
2. con D.G.R. n. 897 del 28/12/2018 è stato approvato, ai sensi dell’art. 20 della L.R. 11/07 e ss.mm.ii., il Piano Sociale Regionale 2019 – 2021 che definisce i principi d’indirizzo per la realizzazione del sistema di interventi e servizi da parte degli Ambiti territoriali per il suddetto triennio;
3. lo strumento individuato dalla L.R. n. 11/07 e ss.mm.ii. per il finanziamento del sistema integrato di interventi e servizi sociali è il Fondo sociale regionale che rappresenta il principale strumento finanziario per l’attuazione e lo sviluppo omogeneo su tutto il territorio regionale del sistema; in esso confluiscono diverse fonti di finanziamento: − risorse statali − risorse regionali – risorse europee e al finanziamento del sistema integrato contribuiscono, inoltre, i Comuni e le Province con risorse proprie;
4. i comuni, associati in ambiti territoriali, ai sensi dell’art. 52 bis della L.R. 11/2007 e s.m.i., istituiscono il Fondo Unico di Ambito (FUA) in cui confluiscono tutte le risorse del suddetto Fondo sociale regionale, le risorse derivanti dalla compartecipazione delle autonomie locali, eventuali fondi europei e le risorse provenienti da altri soggetti del settore pubblico o privato destinate al finanziamento del sistema integrato locale per la realizzazione dei servizi programmati nel Piano di Zona.

PREMESSO infine che con D.G.R. n.629 del 10/12/2019 si è proceduto alla programmazione delle risorse relative alla I annualità del PSR, anno 2019, finalizzata al sostegno degli interventi e dei servizi dei Piani di Zona proposti dagli Ambiti Territoriali e/o dai Consorzi, per un importo pari a € 38.987.607,41 a valere sul Fondo Nazionale delle Politiche Sociali ed € 14.853.977,74 a valere sul fondo Regionale;

CONSIDERATO CHE

1. con delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
2. il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante "Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-2019" pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 23 febbraio 2020, n. 45, dispone all’articolo 1, tra l’altro, che " 1. Allo scopo di evitare il diffondersi del COVID-19, nei comuni nelle aree nei quali risulta positiva almeno una persona per la quale non si conosce la fonte di trasmissione o comunque nei quali vi è un caso non riconducibile ad una persona proveniente da un'area già interessata dal contagio del menzionato virus, le autorità competenti sono tenute ad adottare ogni misura di contenimento e gestione adeguata e proporzionata all'evolversi della situazione epidemiologica" e individua, al successivo articolo 2, le misure che, tra le altre, possono essere adottate;
3. con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del giorno 8 marzo 2020, sono state adottate “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”, per il contenimento del rischio del contagio, sia mediante misure specifiche riguardanti le Regioni e Province a più elevata diffusività epidemiologica, che mediante misure generali applicabili all’intero territorio nazionale;
4. con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 9 marzo 2020 (“Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in relazione all’emergenza relativa al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili”, le misure straordinarie previste dal DPCM 8 marzo 2020 per i territori regionali e provinciali esposti a maggiore rischio epidemiologico sono state estese all’intero territorio nazionale;
5. con Ordinanza n. 16 del 13 marzo 2020 recante “Ulteriori misure per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019. Ordinanza ai sensi dell’art. 32, comma 3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 e dell’art.50 del TUEL” e con il successivo chiarimento n. 7 reso in data 15 marzo 2020, sono state dettate direttive in materia sanitaria e socio sanitaria;
6. occorre garantire agli Ambiti Territoriali o/e ai Consorzi le risorse necessarie per mettere in atto tutte le misure idonee a fronteggiare l’attuale situazione emergenziale fornendo i servizi sociali essenziali in favore dei cittadini destinatari degli stessi, nelle more del completamento delle procedure di predisposizione e presentazione dei Piani di Zona sociali;

RITENUTO

1. di dover dare atto della necessità di garantire agli Ambiti territoriali e/o ai Consorzi di disporre delle risorse necessarie occorrenti a fronteggiare la gestione dell’attuale periodo dell'emergenza epidemiologica da COVID-2019, al fine di assicurare la prestazione dei servizi sociali con priorità ai soggetti con disabilità e agli anziani;
2. di dover disporre, per l’effetto, l’anticipazione in favore degli Ambiti Territoriali e/o dei Consorzi delle risorse programmate con la D.G.R. n.629 del 10/12/2019 pari a € 15.221.510,33 nella misura del 20% dello stanziamento a valere sul Fondo Nazionale Politiche Sociali e nella misura del 50% di quello a valere sul Fondo Regionale per assicurare i servizi sociali nell’attuale periodo emergenziale, nelle more del completamento del procedimento di predisposizione e presentazione dei Piani sociali di Zona a cura dei medesimi Ambiti e/o Consorzi;
3. di dover dare mandato alla Direzione Generale Politiche Sociali e Socio Sanitarie di procedere all’adozione di tutti i consequenziali provvedimenti attuativi del presente atto, compresi quelli di natura

VISTI

1. tutti gli atti richiamati in premessa che qui si intendono integralmente riportati;
2. la R. n. 27 del 30 dicembre 2019 - Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per il triennio 2020 - 2022 della Regione Campania - Legge di stabilità 2020;
3. la L.R. n. 28 del 30 dicembre 2019 - Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2020-2022 della Regione Campania;

DELIBERA

per le motivazioni di cui in premessa che si richiamano integralmente:

1. di dare atto della necessità di garantire agli Ambiti territoriali e/o ai Consorzi di disporre delle risorse necessarie occorrenti a fronteggiare la gestione dell’attuale periodo dell'emergenza epidemiologica da COVID-2019, al fine di assicurare la prestazione dei servizi sociali con priorità ai soggetti con disabilità e agli anziani;(servizi sociali; anziani; disabilità)

2. di disporre, per l’effetto, l’anticipazione in favore degli Ambiti Territoriali e/o dei Consorzi delle risorse programmate con la D.G.R. n. 629 del 10/12/2019 pari a € 15.221.510,33 nella misura del 20% dello stanziamento a valere sul Fondo Nazionale Politiche Sociali e nella misura del 50% di quello a valere sul Fondo Regionale per assicurare i servizi sociali nell’attuale periodo emergenziale, nelle more del completamento del procedimento di predisposizione e presentazione dei Piani sociali di Zona a cura dei medesimi Ambiti e/o Consorzi;
3. di dare mandato alla Direzione Generale Politiche Sociali e Socio Sanitarie di procedere all’adozione di tutti i consequenziali provvedimenti attuativi del presente atto, compresi quelli di natura contabile;
4. di trasmettere il presente atto all'Assessore all’Istruzione e alle Politiche Sociali, all’Assessore al Bilancio, al Gabinetto del Presidente della Giunta Regionale, alla Direzione Generale Politiche Sociali e Socio Sanitarie, al BURC e agli uffici competenti per la relativa