di Marco Di Folco

SOMMARIO: 1. La riforma del testo unico degli enti locali negli indirizzi della XVIII legislature. – 2. Il quadro costituzionale di riferimento. – 3. I precedenti tentativi di riforma del TUEL. – 4. Su alcuni fattori che hanno ostacolato il processo di riforma del TUEL. – 5. Lineamenti essenziali delle più recenti ipotesi di riforma del TUEL. – 6. Lo stato dell’arte in tema di riforma del TUEL.

The essay reflects about the attempts to reform the consolidated text on the organization of local authorities made during XVIII legislature, when there has been a revival of interest on an issue that by than was left at the edge of political agenda. The guidelines adopted in these occasions are placed into the constitutional framework, that defines the margins for central legislator’s action, and are considered in the light of former attempts at reform, that lead to no results also because of different factors analyzed in the text.

di Marco Corrias

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. I referendum del 2012 e l’interruzione degli organi elettivi provinciali. – 3. In attesa del definitivo “superamento delle Province”: la Legge Delrio, la Legge “Erriu” e la nomina dei commissari straordinari. – 4. Il nuovo rinvio delle elezioni provinciali nella legge regionale n. 7 del 2021. – 5. Due possibili soluzioni.

Starting from the reform of the local authorities of Sardinia, approved in 2021, the article talks about some aspects of dubious constitutionality that would affect the local government in Sardinia. In particular, the paper analyzes the system of the Sardinian provinces and focuses on their lack of popular legitimacy, trying to give two solutions to overcome the problems highlighted.

di Laura Buffoni

SOMMARIO: 1. Il filo. – 2. I limiti statutari. – 3. Il diritto legislativo esistente. – 4. Il diritto possibile.

The essay moves from the distinctive features of Sardinia’s special autonomy to propose an improvement of autonomous powers in the regulation of local autonomies, within the framework of the 2001 reform of Title V of the Constitution. According to this perspective, the paper analyses some fundamental issues of “special regionalism” emerging from the academic debate and constitutional jurisprudence.

di Simone Pajno

SOMMARIO: 1. La punta dell’iceberg. – 2. L’art. 43 dello Statuto speciale di autonomia e la sua genesi. – 3. La volontà delle popolazioni delle province interessate espressa con referendum e il ruolo della legge regionale. – 4. Il problema della competenza a modificare il numero delle province (e del relativo procedimento): gli argomenti in favore dell’applicazione dell’art. 43, secondo comma. – 5. Segue: l’argomento della corrispondenza tra province e amministrazioni periferiche dello Stato. Critica. – 6. Segue: l’argomento delle “modifiche puntuali”. Critica. – 7. Le vicende delle Province sarde dagli anni ’70 agli anni 2000, in sintesi. – 8. I referendum del 2012 e la abolizione di tutte le Province. – 9. La istituzione delle gestioni commissariali. – 10. Le riforme del 2016 e del 2021. – 11. Alcune provvisorie conclusioni.

The objective of the essay is to focus on the problem of interpreting Article 43 of the Special Statute of Sardinia, especially with regard to the question of the source of law empowered to modify the number of provinces. The essay argues that, to achieve this result, it is necessary to use the special regional law disciplined by Article 43, which can only be adopted in accordance with the will of the populations of the provinces involved in the legislative process. The essay holds that the contrary opinion, although supported over time by the state institutions and the Sardinian institutional system, is based on a manifest error, that should be clarify by the Constitutional Court.