La delegazione legislativa nella prassi: l’allontanamento dell’istituto dal modello costituzionale e dalla legge n. 400/1988

di Gloria Marchetti

SOMMARIO: 1. Premessa generale: lo spostamento del potere normativo dal Parlamento al Governo. – 2. Le tendenze della recente prassi in materia di delegazione legislativa. – 3. Prima tendenza della prassi: l’espansione della delegazione legislativa. – 4. Seconda tendenza della prassi: l’allontanamento dell’istituto della delegazione legislativa dal modello costituzionale e dalle previsioni della legge n. 400 del 1988. – 5. Le prassi relative ai contenuti delle deleghe. – 5.1. Il mancato rispetto dell’obbligo di stabilire “oggetti definiti”. – 5.2 L’individuazione di princìpi e criteri direttivi vaghi e generici (o deducibili per relationem). – 5.3. Il superamento della temporaneità della delega: l’ampio ricorso alle proroghe. – 5.4. I recenti orientamenti riguardo i cd. decreti integrativi e correttivi. – 6. Le prassi riguardanti le procedure per la delegazione legislativa. – 7. Considerazioni conclusive sull’indebolimento della funzione di indirizzo normativo del Parlamento.