Il confine (superato) tra atti amministrativi generali e regolamenti

di Leandra Abbruzzo

SOMMARIO: 1. Cenni introduttivi. – 2. La discrezionalità amministrativa e la funzione regolamentare del Governo. – 3. La “fuga dal regolamento” e le sue cause. – 4. Il recente utilizzo dei decreti ministeriali durante l’emergenza pandemica. – 5. La distinzione tra regolamenti e atti amministrativi generali: i criteri di individuazione. – 6. La giurisprudenza della Corte costituzionale. – 7. La giurisprudenza amministrativa – 8. Il nuovo orientamento della Cassazione. – 9. Conclusioni.

From the qualification of an act as a regulation or general administrative act, there are consequences of an application type, such as the submission to the procedural process pursuant to art. 17 l. n. 400/1988, envisaged for regulatory acts. The problem of this distinction is strongly debated in jurisprudence and doctrine, also in order to stem the phenomenon of the so-called “Escape from the regulation”, not a recent practice, but absolutely topical in our legal system.