La pianificazione multilivello di Next Generation EU: note preliminari per un inquadramento teorico-giuridico

di Enrico Verdolini

SOMMARIO: 1. Premessa: che cosa si intende per pianificazione multilivello. – 2. La teorizzazione della costituzione economica di Lucien Morissens e il fondamento della pianificazione europea. – 3. (Segue) Quali basi costituzionali per la pianificazione fra i Trattati europei e le Costituzioni nazionali. – 4. La natura della pianificazione multilivello come strumento funzionale all’organizzazione delle politiche economiche. – 5. La partecipazione delle istituzioni pubbliche alla determinazione dell’indirizzo della politica economica. – 6. Conclusioni. Verso una nuova pianificazione multilivello?

The article analyzes multilevel planning and attempts to frame it from a legal point of view. Multilevel planning has been founded on the provisions of the economic constitutions, both the European one and the Italian one. This particular kind of planning organized the economic policies to respond to the pandemic emergency. Through a new form of common debt and new spending policies, this planning has favored economic and employment recovery after the pandemic emergency. Planning has always directed the development of the production system in a manner that has been coherent with the ecological and digital transition. This economic policy content of the planning has been developed through the contribution of the Member States and the institutions of the European Union. The final question is if it possible to replicate this planning model.