Nel periodo novembre-febbraio 2020 il Presidente della Provincia di Bolzano ha adottato ulteriori ordinanze per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da Covid-19, alla luce delle previsioni della legge prov. n. 4 del 2020 e dei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri.
Di seguito si elencano i provvedimenti adottati, indicando alcune parole chiave che ne evidenziano i contenuti:
N. 69 del 12.11.2020 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.regione.taa.it/bur/pdf/I-II/2020/46/N1/N1462001.pdf): attività commerciali; attività lavorative; alberghi; didattica a distanza; sport;
N. 70 del 17.11.2020 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da SARS-CoV-2 - Screening della popolazione dal 20.11 al 22.11.2020” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=545806): profilassi; screening; misure di sorveglianza; quarantena;
N. 71 del 19.11.2020 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=546138): istruzione; didattica a distanza;
N. 72 del 23.11.2020 “Ulteriori misure in materia di gestione dei rifiuti sanitari a rischio infettivo prodotti in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da virus COVID-19”. (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=546435): rifiuti; misure organizzative;
N. 73 del 27.11.2020 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.regione.taa.it/bur/pdf/I-II/2020/48/N1/N1482001.pdf): limitazione libertà di circolazione; ordinanze sindacali; attività commerciali; attività lavorative; sospensione attività; esenzione dalle misure; ristorazione; alberghi; misure di condizionalità; misure di cautela; istruzione; didattica a distanza; Università; misure organizzative; pubblico impiego; lavoro agile; dispositivi di protezione; trasporto; limitazione libertà di riunione; eventi pubblici;
N. 74 del 30.11.2020 “Ulteriori misure in materia di gestione dei rifiuti sanitari a rischio infettivo prodotti in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da virus COVID-19”. (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=547252): rifiuti;
N. 1 del 05.01.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=550866): limitazione libertà di circolazione; limiti orari; attività commerciali; attività lavorative; misure di condizionalità; ristorazione; alberghi; turismo; istruzione; didattica a distanza; Università; misure organizzative; pubblico impiego; lavoro agile; dispositivi di protezione; trasporto; limitazione libertà di riunione; eventi pubblici;
N. 2 del 15.01.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=551719): attività commerciali; limiti orari; sospensione attività; misure di condizionalità;
N. 3 del 28.01.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=553441): ristorazione; limiti orari; sport; sospensione attività; organi collegiali; cariche pubbliche; proroga termini; mascherine; dispositivi di protezione;
N. 4 del 29.01.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=553701): misure organizzative; turismo;
N. 5 del 29.01.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=553702): mascherine; disposizioni di protezione; revoca;
N. 6 del 06.02.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=554876): limitazione libertà di circolazione; attività commerciali; attività lavorative; dispositivi di protezione; ristorazione; alberghi; limiti orari; didattica a distanza; istruzione; pubblico impiego; lavoro agile; assunzioni; concorsi; sport;
N. 7 del 12.02.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-2019” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=555837): trasporto; mascherine chirurgiche; dispositivi di sicurezza; attività commerciali; attività lavorative; ristorazione; misure di condizionalità;
N. 8 del 17.02.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=556542): didattica a distanza; istruzione; genitori lavoratori; università; attività commerciali; attività lavorative; sport; esenzione dalle misure; limitazioni alla libertà di circolazione; contenimento comunale;
N. 9 del 20.02.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica a COVID-19” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=556898): contenimento comunale; Malles Venosta; Lana; San Martino in Passiria; Caines; San Leonardo in Passiria; limitazione libertà di circolazione; sospensione attività; attività produttive; misure di cautela; concorsi; esami;
N. 10 del 26.02.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, riepilogo delle misure destinate alla popolazione attualmente in vigore” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=557805): limitazione libertà di circolazione; sport; sospensione attività; attività commerciali; attività lavorative; misure di cautela; ristorazione; alberghi; limiti orari; didattica a distanza; istruzione; università; pubblico impiego; lavoro agile; concorsi; dispositivi di protezione; mascherine chirurgiche; trasporto; limitazione libertà di riunione; esenzione dalle misure; eventi pubblici; limitazione libertà di religione; misure organizzative; ordinanze sindacali;
N. 11 del 27.02.2021 “Ulteriori misure urgenti per la prevenzione e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19” (http://www.provincia.bz.it/sicurezza-protezione-civile/protezione-civile/coronavirus-downloads-documenti-da-scaricare.asp?publ_action=300&publ_image_id=557811): contenimento comunale; Tirolo; Silandro; Parcines.
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Si segnalano altresì:
- Legge provinciale 9 ottobre 2020, n. 11
“Disciplina degli organismi di garanzia insediati presso il Consiglio provinciale”
La legge disciplina gli organismi di garanzia insediati presso il Consiglio provinciale:
- l’Ufficio della Difesa civica, che interviene in caso di condotte irregolari da parte degli enti pubblici e funge da mediatrice/mediatore tra le cittadine/i cittadini e la pubblica amministrazione. Presso la Difesa civica è insediato il Centro di tutela contro le discriminazioni.
- l’Ufficio della/del Garante per l’infanzia e l’adolescenza, che tutela i diritti e gli interessi delle/dei giovani presenti sul territorio provinciale.
- l’Ufficio della Consigliera/del Consigliere di parità, che svolge funzioni di promozione e di controllo dell’attuazione dei principi di uguaglianza di opportunità e di non discriminazione tra donne e uomini nel lavoro. Presso tale ufficio è insediato l’Osservatorio provinciale dei diritti delle persone con disabilità.
- il Comitato provinciale per le comunicazioni, organo di garanzia indipendente che opera nel settore dei media a livello locale. Svolge funzioni di vigilanza e controllo per la tutela degli utenti e degli operatori del settore, adoperandosi per preservare e migliorare la qualità e il pluralismo del settore dei media in Alto Adige. Il Comitato è composto da sei esperte ed esperti nei settori della comunicazione, dell’informazione, delle telecomunicazioni e della multimedialità.
La legge ne stabilisce i requisiti, le procedure di elezione o nomina, le cause di incompatibilità, la durata in carica, l’eventuale destituzione, il limite dei mandati, il trattamento economico, il diritto di accesso.
I successivi capi della legge sono dedicati alla specifica disciplina di ciascun organo.
- Art. 1, comma 497, Legge 30 dicembre 2020, n. 178 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023”
Il comma introduce all’ art. 7 del d.lgs. 9 novembre 2007, n. 206 (“Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali, nonché' della direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e Romania”), i commi 1-sexies, 1-septies e 1-octies. Si prevede, così, che, in attuazione dell'art. 53 della direttiva 2005/36/CE e ai sensi dell'art, 99 dello Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige/Südtirol, per quanto concerne il territorio della provincia autonoma di Bolzano, la conoscenza della lingua italiana o tedesca costituisca requisito sufficiente di conoscenza linguistica necessaria per l'esercizio delle professioni sanitarie.
Conseguentemente, il presidente dell'ordine dei medici della provincia autonoma di Bolzano è autorizzato a istituire, avvalendosi delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, una sezione speciale dell'albo dei medici alla quale possono essere iscritti, a domanda, fermi i restanti requisiti, i professionisti che sono a conoscenza della sola lingua tedesca. L'iscrizione alla sezione speciale autorizza all'esercizio della professione medica esclusivamente nel territorio della provincia autonoma di Bolzano.
Nei servizi sanitari di pubblico interesse l’attività deve essere organizzata in modo che sia garantito l’uso delle due lingue, italiana e tedesca, in conformità a quanto disposto dal d.P.R. 15 luglio 1988, n. 574.
La previsione pone fine ad una vicenda molto sentita in provincia di Bolzano, che aveva portato all’impugnazione della legge prov. 10 del 2019.
- Impugnativa del Consiglio dei Ministri del 22.02.2021 delle Leggi provinciali 22 dicembre 2020, n. 16 (Legge di stabilità provinciale per l’anno 2021) e n. 17 (Bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano 2021-2023)
Con delibera del 22 febbraio il Consiglio dei Ministri ha impugnato il bilancio di previsione e la legge di stabilità della Provincia autonoma di Bolzano.
L’art. 6 della legge di stabilità e l'articolo 2, commi 2 e 3 ed all’articolo 3, comma 1 ed all’allegato C, relativamente agli anni 2022-2023, della legge di bilancio sono ritenuti dal Governo in contrasto con l’art. 81, co. 3, Cost. per l’assenza di adeguata copertura finanziaria. Per gli anni 2022 e 2023 la Provincia di Bolzano non avrebbe previsto di versare interamente la somma prevista (514,2 milioni di euro all’anno) a titolo di concorso alla finanza pubblica dall'articolo 79 dall’art. 79 St. di autonomia.
Link web: http://www.affariregionali.it/banche-dati/dettaglioleggeregionale/?id=14391
http://www.affariregionali.it/banche-dati/dettaglioleggeregionale/?id=14392