Il diritto del disastro. Appunti sul caso ILVA

di Michele Massa

SOMMARIO: 1. Premessa. - 2. Il percorso del decreto-legge n. 207/2012: ruolo del Presidente della Repubblica. - 3. [segue]: esame parlamentare. - 4. Legge, principi, diritti: dignità della persona e tutela “sistemica”. - 5. [segue]: scelte tecniche e scelte politiche. - 6. Legge e amministrazione: norme speciali. - 7. [segue]: norme provvedimentali. - 8. [segue]: atto amministrativo (non) legificato. - 9. Legge e giurisdizione: interventi con decreto-legge su contenziosi in corso. - 10. [segue] riserva di giurisdizione. - 11. [segue]: legge in luogo di provvedimento giudiziario?

The severe environmental and industrial crisis concerning the ILVA steel plant in Taranto has been dealt with, in 2012, through a reconsidered IPPC authorization and decree-law n. 207, suspending the judicial seizure of the plant. In judgment n. 85/2013, the Constitutional court upheld the decree-law against judicial challenges. The essay highlights some contents of decree-law n. 207/2012 and judgment n. 85/2013, which are relevant in the perspective of current trends in the form of government, theories on constitutional rights and sources of law, and boundaries between legislation, administration, and the judiciary