Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania numero 119 del 01/06/2020.

• La presente delibera detta disposizioni relative alla programmazione e allo stanziamento di risorse finalizzate a finanziare interventi in materia di politiche sociali, e in particolare familiari, nonché di servizi socio-sanitari, nel quadro del Piano per l’emergenza socio-sanitaria regionale.

Parole di interesse: famiglie; servizi sociali; sanità

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente

PREMESSO che

1. l’epidemia COVID-19 ha colpito la Campania in modo improvviso e drammatico con pesanti ripercussioni sul contesto socio-economico regionale e sulle fasce più deboli del tessuto sociale;
2. in risposta a tale situazione emergenziale, la Giunta Regionale ha approvato, con deliberazione n. 170 del 7 aprile 2020 successivamente integrata e modificata con DGR n. 196 del 21 aprile 2020, un piano straordinario contenente misure urgenti di sostegno alle imprese, incluse quelle del settore agricolo e della pesca, ai professionisti e ai lavoratori autonomi, nonché di supporto alle famiglie e di aiuto ai singoli cittadini in difficoltà;
3. al finanziamento del predetto Piano concorrono, nei limiti dell’importo complessivo del Piano per l'emergenza socio-economica della Regione Campania, le risorse provenienti dai diversi programmi e fondi comunitari, nazionali e regionali gestiti dalla Regione Campania, per complessivi € 973.380.502,00, di cui:
   € 142.053.237 a valere sulle risorse FSC 2014-2020;
   € 390.866.503,00 a valere sul POR Campania FSE 2014-2020 (di cui € 259.306.990,00  provenienti dal POR FESR 2014/2020);
   € 236.653.752,88 a valere sul POR FESR (al netto della quota di € 259.306.990,00 da trasferire al FSE);
   € 203.807.009 a valere su altri fondi nazionali e regionali;
4. la Commissione Europea, attraverso i propri documenti e i relativi Regolamenti opportunamente modificati, ha compulsato le amministrazioni centrali e regionali, titolari di Programmi comunitari, a procedere alla relativa riprogrammazione per fronteggiare l’emergenza economica e sociale causata dall’epidemia da Covid – 19, autorizzando l’impiego delle risorse dei detti programmi per le spese connesse alla citata emergenza;

CONSIDERATO che

1. con DGR n. 128/2020 la Giunta ha stabilito di programmare risorse pari ad € 7 mln, eventualmente integrabili, a valere sulle risorse di cui all’Intesa Rep. Atto 83/CU in materia di servizi socio-educativi per la prima infanzia, acquisite al bilancio 2020 sulla Missione 12 Programma 05, per fornire un sostegno alle famiglie residenti in Campania per l’accudimento dei figli al di sotto dei quindici anni durante il periodo di sospensione dei servizi educativi dell’infanzia e delle scuole di ogni ordine e grado per emergenza covid-19;
2. con successiva DGR 170/2020, la Giunta ha integrato la dotazione finanziaria per l’attuazione della misura di cui alla citata DGR n. 128/2020 per ulteriori € 7 mln a valere sul Bilancio regionale;
3. con DD n. 198 del 17/04/2020 è stato approvato l’Avviso pubblico per l’erogazione di tali misure straordinarie di sostegno alle famiglie residenti in Campania individuate dalla DGR n. 128/2020;

DATO ATTO che

1. per consentire una più ampia diffusione del beneficio connesso all’attuazione delle Misure di sostegno ai nuclei familiari di cui al citato Avviso pubblico approvato con DD n. 198/2020, viste le numerosissime istanze pervenute, si rende opportuno incrementare la quota attualmente programmata pari ad € 14 mln (Rep. Atto 83/CU in materia di servizi socio-educativi € 7 mln + Bilancio regionale € 7mln ) con un ulteriore importo pari a complessivi € 37 mln, di cui € 3 mln a valere su Rep. Atto 83/CU in materia di servizi socio-educativi ed € 34 mln a valere sul POR FESR 2014/2020;
2. le tipologie di spese previste, così come dettagliate nel richiamato Avviso pubblico approvato con DD
3. 198/2020 per il sostegno economico erogato alle famiglie nella forma di un bonus per l’acquisto di attrezzature, strumenti informatici ed altri supporti per l’accesso ai sevizi didattici e socio-educativi, risultano coerenti con il PO FESR 2014/2020;

RILEVATO che

1. si rende necessario garantire l’immediata disponibilità, sul piano contabile, delle risorse del PO FESR 2014/2020 da destinare al finanziamento delle su menzionate misure, come da nota prot. n. 234728 del 18/05/2020 dell’AdG FESR, integrativa della precedente nota prot. n. 195501 del 17/04/2020, ferma restando la possibilità per la Giunta regionale di rimodularne la relativa copertura finanziaria in relazione all’evoluzione del contesto normativo nazionale e comunitario;
2. si rende, pertanto, necessario procedere all’adozione, da parte degli uffici competenti, dei necessari provvedimenti contabili, dando priorità, alla luce del carattere emergenziale e d’urgenza delle misure da finanziare, a quegli interventi la cui situazione amministrativo-contabile consente un più rapido reimpiego delle risorse;

RITENUTO, pertanto,

1. di dover modificare in parte qua l’allegato 2 della D.G.R n. 170/2020 relativamente alle Misure di Sostegno per le Politiche Sociali - INTERVENTI A FAVORE DELLE FAMIGLIE CON FIGLI AL DI SOTTO DI 15 ANNI - integrando la dotazione prevista di € 14 mln (Intesa CU 83 € 7 mln + Bilancio regionale € 7mln ) con un ulteriore importo pari a complessivi € 37 milioni, di cui € 3 mln a valere su Rep. Atto 83/CU in materia di servizi socio-educativi ed € 34 mln a valere sul POR FESR 2014/2020;
2. di dover dare atto che, a seguito della modifica richiamata al punto precedente, l’importo complessivo del Piano per l'emergenza socio-economica della Regione Campania ascende a complessivi € 1.013.380.990,00, di cui:
   € 142.053.237 a valere sulle risorse FSC 2014-2020;
   € 390.866.503,00 a valere sul POR Campania FSE 2014-2020 (di cui € 259.306.990,00 provenienti dal POR FESR 2014/2020);
   € 276.653.752,88 a valere sul POR FESR (al netto della quota di € 259.306.990,00 da trasferire al FSE);
   € 203.807.009 a valere su altri fondi nazionali e regionali;
3. di dover stabilire, altresì, che alla copertura delle ulteriori azioni da finanziare con il POR FESR 2014/2020, si provvederà mediante l’utilizzo di risorse liberabili, in quanto afferenti ad operazioni che non hanno raggiunto impegni giuridicamente vincolanti e che vengono riallocate sulla programmazione 2021/2027;
4. di dover precisare che le operazioni oggetto di riprogrammazione di cui all’elenco agli atti dell’AdG POR FESR 2014/2020 sono tutte ritenute di particolare rilievo strategico e coerenti con gli Obiettivi di Policy dei programmi 2021/2027 in corso di definizione;
5. di dover dare mandato all’AdG POR FESR 2014/2020, per quanto di competenza, di comunicare agli uffici preposti le operazioni per le quali, ai sensi del presente atto deliberativo, si è proceduto alla riprogrammazione nonché, di concerto con la DG per le Risorse Finanziarie, le modalità operative per rendere disponibili le risorse del PO FESR 2014/2020 per l’attuazione delle predette misure straordinarie a sostegno delle famiglie che integrano il Piano per l’emergenza socio-economica della Regione Campania;
6. di dover demandare agli uffici competenti l’adozione urgente di tutti i provvedimenti amministrativi e contabili necessari a consentire l’utilizzo delle risorse procedendo al relativo disimpegno, laddove necessario, e alla successiva iscrizione in bilancio e imputazione ai capitoli di spesa associati alla DG per le Politiche Sociali e socio-sanitarie per l’attuazione delle ulteriori misure programmate con la presente Deliberazione ad integrazione del Piano per l’emergenza socio-economica della Regione Campania;
7. di dover demandare alla Direzione Generale Autorità di Gestione FESR l’adozione, in caso di inerzia da parte degli uffici compenti e nell’esercizio dei poteri sostitutivi attribuiti all’Autorità di Gestione, l’adozione dei necessari provvedimenti per garantire la disponibilità, sul piano contabile, della spesa eventualmente già impegnata in favore degli interventi da deprogrammare, di concerto con la Direzione Generale per le risorse finanziarie;

VISTI tutti gli atti richiamati in premessa;

ACQUISITO il parere della Programmazione Unitaria prot. n. 16163/UDCP/GAB/VCG1 del 19/05/2020; Propone e la Giunta a voto unanime

DELIBERA

1. di modificare in parte qua l’allegato 2 della D.G.R n. 170/2020 relativamente alle Misure di Sostegno per le Politiche Sociali - INTERVENTI A FAVORE DELLE FAMIGLIE CON FIGLI AL DI SOTTO DI 15 ANNI - integrando la dotazione prevista di € 14 mln (Intesa CU 83 € 7 mln + € 7 mln) con ulteriori importi pari ad € 37 milioni, di cui € 3 mln a valere su Bilancio regionale, Atto 83/CU in materia di servizi socio-educativi ed € 34 mln a valere sul POR FESR 2014/2020 (famiglie)
2. di dare atto che, a seguito della modifica richiamata al punto precedente, l’importo complessivo del Piano per l'emergenza socio-economica della Regione Campania ascende a complessivi € 1.013.380.990,00, di cui:
   1. € 142.053.237 a valere sulle risorse FSC 2014-2020;
   2. € 390.866.503,00 a valere sul POR Campania FSE 2014-2020 (di cui € 259.306.990,00 provenienti dal POR FESR 2014/2020);
   3. € 276.653.752,88 a valere sul POR FESR (al netto della quota di € 259.306.990,00 da trasferire al FSE);
   4. € 203.807.009 a valere su altri fondi nazionali e regionali;
3. di stabilire, altresì, che alla copertura delle ulteriori azioni da finanziare con il POR FESR 2014/2020, si provvederà mediante l’utilizzo di risorse liberabili, in quanto afferenti ad operazioni che non hanno raggiunto impegni giuridicamente vincolanti e che vengono riallocate sulla programmazione 2021/2027;
4. di precisare che le operazioni oggetto di riprogrammazione di cui all’elenco agli atti dell’AdG POR FESR 2014/2020 sono tutte ritenute di particolare rilievo strategico e coerenti con gli Obiettivi di Policy dei programmi 2021/2027 in corso di definizione;
5. di dare mandato all’AdG POR FESR 2014/2020, per quanto di competenza, di comunicare agli uffici preposti le operazioni per le quali, ai sensi del presente atto deliberativo, si è proceduto alla riprogrammazione nonché, di concerto con la DG per le Risorse Finanziarie, le modalità operative per rendere disponibili le risorse del PO FESR 2014/2020 per l’attuazione delle predette misure straordinarie a sostegno delle famiglie che integrano il Piano per l’emergenza socio-economica della Regione Campania; (famiglie)
6. di demandare agli uffici competenti l’adozione urgente di tutti i provvedimenti amministrativi e contabili necessari a consentire l’utilizzo delle risorse procedendo al relativo disimpegno, laddove necessario, e alla successiva iscrizione in bilancio e imputazione ai capitoli di spesa associati alla DG per le Politiche Sociali e socio-sanitarie per l’attuazione delle ulteriori misure programmate con la presente Deliberazione ad integrazione del Piano per l’emergenza socio-economica della Regione Campania; (servizi sociali; sanità)
7. di demandare alla Direzione Generale Autorità di Gestione FESR l’adozione, in caso di inerzia da parte degli uffici compenti e nell’esercizio dei poteri sostitutivi attribuiti all’Autorità di Gestione, l’adozione dei necessari provvedimenti per garantire la disponibilità, sul piano contabile, della spesa eventualmente già impegnata in favore degli interventi da deprogrammare, di concerto con la Direzione Generale per le risorse finanziarie;
8. di inviare il presente provvedimento agli Assessori, alla Programmazione Unitaria, alle Direzioni Generali, agli Uffici Speciali, alle Strutture di Missione, all’Ufficio competente per la pubblicazione nella sezione trasparenza del sito istituzionale della Regione, al BURC per la