- Ambito: sostegni economici alle famiglie
Parole di interesse: famiglie; sostegni economici.
LA GIUNTA REGIONALE
Visti:
− il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6 «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19;
− il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 febbraio 2020 «Disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19» e la successiva ordinanza del Ministro della Salute d’Intesa col Presidente della Regione Lombardia che dispone in Lombardia la chiusura dei nidi, dei servizi educativi all’infanzia e delle scuole di ogni ordine e grado;
Richiamati i successivi decreti recanti ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6 «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19» e in particolare il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo 2020 «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19», che all’art. 1 lettera h prevede in tutto il territorio nazionale la sospensione dei servizi educativi per l’infanzia di cui all’articolo 2 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65 e le attività didattiche in presenza nelle scuole di ogni ordine e grado, nonché della frequenza delle attività scolastiche e di formazione superiore fino al 3 aprile 2020;
Richiamata la d.g.r. del 9 dicembre 2019, n. 2599 «Approvazione dell’iniziativa sperimentale a favore delle famiglie con minori «Dote Infanzia» e applicazione del fattore famiglia lombardo - anno 2019» che approva una misura, declinata nelle due linee di intervento «Bonus servizi» e «Bonus Cameretta», diretta a prevenire e contrastare le condizioni di vulnerabilità economica e sociale delle famiglie avviando una sperimentazione per supportare il ruolo dei genitori ed offrire un ambiente creativo, stimolante e supportivo per il pieno sviluppo del potenziale del bambino;
Evidenziato che la d.g.r. n. 2599/2019 ha stanziato per la misura «Dote Infanzia» un importo complessivo di euro 15.000.000,00, di cui euro 1.747.000,00 (inclusi euro 424.500,00 di cofinanziamento regionale) quali risorse di cui alla d.g.r. 2023/2019 - Fondo per le Politiche della Famiglia annualità 2019, comprensivi di euro 1.500.000,00 riservati all’applicazione del Fattore Famiglia Lombardo (FFL) anno 2019 ed euro 1.500.000,00 quale riconoscimento agli Ambiti territoriali per lo svolgimento dei compiti a loro attribuiti;
Considerato che le misure urgenti attuate per il contenimento dell’emergenza epidemiologica da Covid-19 hanno generato sulle famiglie lombarde una carenza di liquidità, anche a causa della necessità di sostenere spese straordinarie a seguito della sospensione delle attività educative;
Valutato pertanto di adottare urgenti determinazioni con riguardo alla concessione di aiuti straordinari alle famiglie nell’ambito dell’emergenza Covid-19, in armonia con quanto previsto dall’art. 2, comma 4, della legge regionale statutaria 30 agosto 2008, n.1 «Statuto della Regione Lombardia», che prevede tra le competenze regionali la tutela della famiglia tramite adeguate politiche sociali, fiscali ed economiche; Ritenuto:
− di sospendere, nell’ambito dell’iniziativa «Dote Infanzia», la linea di intervento «Bonus Cameretta» e di confermare l’attuazione della linea «Bonus Servizi» come approvata con d.g.r. 2599/2019, confermando altresì i criteri per l’assegnazione della quota aggiuntiva di contributo in applicazione del Fattore Famiglia Lombardo – anno 2019 definiti con la medesima d.g.r.;
− di ridefinire la dotazione finanziaria prevista per l’iniziativa «Dote infanzia» – linea di intervento «Bonus Servizi» in euro 5.000.000,00, fermo restando anche lo stanziamento di euro 1.500.000,00 riservati all’applicazione del Fattore Famiglia Lombardo 2019 ed euro 1.500.000,00 quale riconoscimento agli Ambiti per lo svolgimento dei compiti di gestione a loro attribuiti, già trasferiti alle ATS lombarde con decreto 18539/2019;
Valutato altresì:
− di approvare i criteri e le modalità attuative per la concessione di contributi straordinari a favore delle famiglie nell’ambito dell’emergenza Covid-19, come definiti nell’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
− di destinare alle nuove iniziative suddette quota parte dell’importo precedentemente riservato alla misura «Dote Infanzia» prevedendo una dotazione complessiva pari ad euro 15.000.000,00, di cui:
- euro 7.000.000,00 nell’ambito delle risorse già stanziate con d.g.r. 2955/2019 per la misura «Dote Infanzia», già assegnati e parzialmente trasferiti alle ATS con decreto 18539/2019;
- un’ulteriore quota regionale pari ad euro 8.000.000,00 che trova copertura per euro 6.200.000,00 sul capitolo 12.05.104.7799 del bilancio regionale esercizio 2020 e per euro 1.800.000,00 disponibili a seguito di variazione compensativa dal capitolo 12.05.104.10182;
− di prevedere, ad incremento dei contributi riconosciuti sulle nuove misure, l’applicazione del Fattore Famiglia Lombardo (FFL) prevedendo una dotazione pari ad euro 1.500.000,00 che trova copertura a valere sul capitolo 12.05.104.7799 del bilancio regionale esercizio 2020, secondo i criteri specificati nell’allegato B, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
Ritenuto di ripartire le risorse destinate alle nuove iniziative per complessivi 16.500.000,00 a favore degli Ambiti territoriali in base alla popolazione residente (0 – 16 anni) come da ultimo censimento ISTAT disponibile, da liquidare tramite le ATS lombarde;
Stabilito di demandare a successivi atti della Direzione Generale Politiche per la Famiglia, Genitorialità e Pari Opportunità l’attuazione del presente provvedimento, con particolare riguardo all’emanazione dell’avviso pubblico rivolto alle famiglie, alle modalità operative di gestione della misura da parte degli Ambiti nonché al riparto delle risorse agli stessi per il tramite delle ATS, rimodulando i budget di risorse già previste per la misura «Dote Infanzia» e destinate con il presente provvedimento alle nuove misure;
Richiamata la Comunicazione della Commissione Europea 2016/C 262/01 sulla nozione di aiuto di Stato; Valutato che i destinatari finali degli interventi sono persone fisiche e che pertanto la misura non rileva ai fini dell’applicazione della disciplina europea in materia di Aiuti di Stato;
Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33 che dispongono la pubblicità sul sito istituzionale delle pubbliche amministrazioni dei dati attinenti alla concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone ed enti pubblici e privati;
Ritenuto di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia e sul sito web di Regione Lombardia;
Vista la l. r. 20/2008 «Testo Unico in materia di organizzazione e personale» nonché i Provvedimenti Organizzativi della XI Legislatura; All’unanimità dei voti espressi nelle forme di legge;
DELIBERA (famiglie) (sostegni economici)
- di sospendere nell’ambito dell’iniziativa «Dote Infanzia», la linea di intervento «Bonus Cameretta» e di confermare l’attuazione della linea «Bonus Servizi» come approvata con d.g.r. 2599/2019, confermando altresì i criteri per l’assegnazione della quota aggiuntiva di contributo in applicazione del Fattore Famiglia Lombardo – anno 2019 definiti con la medesima d.g.r.;
- di ridefinire la dotazione finanziaria prevista per l’iniziativa «Dote infanzia» – linea di intervento «Bonus Servizi» in euro 5.000.000,00, fermo restando anche lo stanziamento di euro 1.500.000,00 riservati all’applicazione del Fattore Famiglia Lombardo 2019 ed euro 1.500.000,00 quale riconoscimento agli Ambiti per lo svolgimento dei compiti di gestione a loro attribuiti, già trasferiti alle ATS lombarde con decreto 18539/2019; 3. di approvare i criteri e le modalità attuative per la concessione di contributi straordinari a favore delle famiglie nell’ambito dell’emergenza Covid-19 secondo quanto definito nell’allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- di destinare alle nuove iniziative suddette quota parte dell’importo precedentemente riservato alla misura «Dote Infanzia» prevedendo una dotazione complessiva pari ad euro 15.000.000,00, di cui:
euro 7.000.000,00 nell’ambito delle risorse già stanziate con d.g.r. 2955/2019 per la misura «Dote Infanzia», già assegnati e parzialmente trasferiti alle ATS con decreto 18539/2019;
un’ulteriore quota regionale pari ad euro 8.000.000,00 che trova copertura per euro 6.200.000,00 sul capitolo 12.05.104.7799 del bilancio regionale esercizio 2020 e per euro 1.800.000,00 disponibili a seguito di variazione compensativa dal capitolo 12.05.104.10182;
- di prevedere, ad incremento dei contributi riconosciuti sulle nuove misure, l’applicazione del Fattore Famiglia Lombardo (FFL) prevedendo una dotazione pari ad euro 1.500.000,00, che trova copertura a valere sul capitolo 12.05.104.7799 del bilancio regionale esercizio 2020, secondo i criteri specificati nell’allegato B, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
- di ripartire le risorse destinate alle nuove iniziative per complessivi 16.500.000,00 a favore degli Ambiti territoriali in base alla popolazione residente (0 – 16 anni) come da ultimo censimento ISTAT disponibile, da liquidare tramite le ATS lombarde;
- di demandare a successivi atti della Direzione Generale Politiche per la Famiglia, Genitorialità e Pari Opportunità l’attuazione del presente provvedimento, con particolare riguardo all’emanazione dell’avviso pubblico rivolto alle famiglie, alle modalità operative di gestione della misura da parte degli Ambiti nonché al riparto delle risorse agli stessi per il tramite delle ATS, rimodulando i budget di risorse già previste per la misura «Dote Infanzia» e destinate con il presente provvedimento alle nuove misure;
- di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia (BURL), sul sito web di Regione Lombardia e di dare mandato ad adempiere agli obblighi di pubblicità e trasparenza previsti ai sensi dell’art. 26/27 del d.lgs. 33/2013.
Il segretario: Enrico Gasparini
[due allegati sul BURL 2 aprile 2020]