Il divieto di mandato imperativo: un principio in discussione - Italia

di Alessandro Giai, Andrea Fontana, Valentjna Juric, Jacopo Mazzuri e Marco Rhao

SOMMARIO: 1. L’evoluzione storica del mandato imperativo, dal Medioevo allo Statuto albertino. - 1.1. La genesi storica del mandato nell’esperienza dei parlamenti medievali - 1.1.2. (Segue). Il vincolo di mandato nei Parlamenti medievali in Italia. - 1.1.3. (Segue). La transizione della rappresentanza dall’età medievale a quella moderna attraverso l’epoca dell’assolutismo. - 1.2. L’istituto del mandato nell’esperienza parlamentare inglese. - 1.3. Il divieto di vincolo di mandato in Francia, la Rivoluzione e la consacrazione del principio. - 1.4. L’accoglimento del principio nel diritto
italiano dallo Statuto Albertino alla Costituzione. - 2. La genesi del divieto ex art. 67 Cost. nel periodo costituente e brevi note sulle vicende della norma nei principali tentativi di riforma della Carta. - 2.1. Il dibattito in Assemblea Costituente. - 2.2. Art. 67 Cost. e “grandi riforme” costituzionali (cenni). - 3. Il divieto di mandato imperativo una regola ancora attuale? Lo sviluppo dell’art. 67 tra vita parlamentare e disciplina dei partiti politici. - 3.1. Il rapporto tra parlamentare e gruppo politico. - 3.1.2. Gli statuti dei gruppi parlamentari. - 3.1.3. Transfughismo parlamentare e divieto di mandato imperativo. - 3.2. Il rapporto tra parlamentare e partito politico di appartenenza. - 3.2.1. Le dimissioni in bianco 3.2.2 Considerazioni generali sul partito politico. - 3.2.3. Le primarie. - 4. Autonomia ed accountability del parlamentare, un fragile equilibrio a settant’anni dalla Costituente. Analisi del case study M5S. - 5. Considerazioni conclusive.