Ord. TAR Lazio sez. II bis 5.4.2013, n. 1488

Il Tar Lazio premette che la peculiare condizione di pericolo per la salute umana connessa alla concentrazione di arsenico nell'acqua del sistema idrico comunale giustifica l'adozione di un'ordinanza contingibile ed urgente.

Ricorda poi che, alla stregua della costante giurisprudenza concernente la mancata adozione di provvedimenti attuativi di disposizioni legislative, le norme di legge che pongono criteri puntuali di regolazione del mercato a tutela della concorrenza e dei consumatori, quale la correlazione fra tariffa e qualità dell'acqua – bene primario essenziale alla vita e salute umana alla stregua degli artt. 2 e 32 della Costituzione –, devono trovare piena e diretta attuazione anche nelle more dei necessari adempimenti attuativi della Pubblica Amministrazione, ivi incluse le Autorità indipendenti.

Pertanto non appare estranea all'ambito degli esercitati poteri d'intervento extra ordinem, né palesemente ingiusta o irragionevole, la parte dell'ordinanza che, nell'ambito delle misure di tutela sanitaria legate alla mancanza di qualità della risorsa idrica, oltre ad imporre adempimenti alla società affidataria del servizio, riduce percentualmente la relativa tariffa, in conformità al predetto criterio ed al fine – reso evidente dal contesto dell'atto – di favorire (sotto il profilo economico-finanziario) l'effettiva realizzazione delle ulteriori misure individuali di mitigazione del medesimo pericolo sanitario.

Infine sotto il profilo del danno grave ed irreparabile, nella necessaria ponderazione con l'interesse economico della ricorrente al rispetto delle iniziali condizioni contrattuali, deve prevalere il diverso e superiore interesse generale alla tutela, anche mediante la parametrazione della tariffa nel senso anzidetto, del diritto inviolabile alla salute direttamente inciso dalla mancanza di qualità (ovvero dalla contaminazione con un riconosciuto agente tossico e cancerogeno) del particolarissimo ed essenziale bene pubblico costituito dall'acqua destinata all'uso umano.