Raccordi parlamentari Italia-UE

Rubriche

: Simone Calzolaio; Fonti delle Regioni ordinarie

Leggi e progetti di legge regionali attuativi della l. n. 56/2014 in merito al riordino delle funzioni provinciali nelle Regioni a Statuto ordinario - Segnalazioni (2/2015)

Nella tabella che segue sono riportati gli estremi dei disegni di legge e delle leggi regionali approvate al fine di procedere al riordino delle funzioni provinciali nelle materie di competenza regionale in attuazione della legge n. 56 del 2014 (cd. legge Delrio).

Si tratta – come ampiamente noto ai lettori di questa rivista – di un processo di riordino che è stato più volte ritoccato, se non proprio stravolto, in fase di attuazione dell’art. 1, commi 89 e ss., della stessa Delrio. In un primo momento, con il DPCM del 26.9.2014 si è individuato un complesso percorso di «mappatura» delle funzioni provinciali e di condivisione del riordino fra gli enti territoriali. Pochi mesi dopo, con le disposizioni in materia di personale delle province (e delle città metropolitane) contenute nella legge di Stabilità per il 2015 (23 dicembre 2014, n. 190) e in una successiva circolare del Ministero delle funzione pubblica si è – di fatto – rovesciata la prospettiva contenuta nella legge Delrio in merito al riordino delle funzioni amministrative: non sono più le decisioni (statali e) regionali a determinare il novero delle funzioni di competenza regionale e, quindi, le risorse ed il personale necessario per svolgerle; il legislatore statale ha repentinamente ridotto le risorse per il personale e, su quella base, ha avviato un confuso e controverso percorso di riallocazione del personale eccedente e in tal modo una inevitabile revisione delle funzioni amministrative delle Province.

: Giovanni Di Cosimo; Fonti delle Regioni ordinarie

Sulle recenti leggi regionali in materia elettorale - Segnalazioni (2/2015)

Alcune Regioni hanno recentemente modificato la propria legge elettorale (ad esempio la Regione Marche), oppure l’hanno senz'altro sostituita (la Regione Toscana), oppure ancora l’hanno approvata per la prima volta (la Regione Lombardia). Fra le varie modifiche e innovazioni se ne segnalano due in particolare.
La prima riguarda l’introduzione di limiti alle candidature. Il principale fra questi limiti è il divieto del terzo mandato consecutivo per il Presidente della Regione, che recepisce il corrispondente principio fondamentale contenuto nella legge quadro 165/2004. In alcuni casi la formulazione della norma regionale fa ritenere che il divieto sia destinato a durare anche se sia trascorsa una legislatura (o più) dalla fine del doppio mandato consecutivo. La legge regionale 9/2013 della Regione Abruzzo stabilisce infatti che «Non può essere candidato Presidente della Giunta chi ha già ricoperto tale carica per due mandati consecutivi» (art. 3.3; v. anche legge regionale 51/2014 Toscana, art. 12.5; previsione analoga nella legge regionale Umbria 4/2015, art. 10).

: Emanuele Talarico; Fonti delle Regioni ordinarie

Scheda delle principali fonti normative in materia di finanziamento e di spesa nel settore sanitario della Regione Sardegna - Segnalazioni (1/2015)

In argomento, dello stesso Autore, si veda il contributo dedicato a Il finanziamento e le principali leggi di spesa nel settore sanitario della Regione Sardegna, in questo stesso numero della Rivista.

Legge Costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale per la Sardegna)

L’articolo 4, comma 1, lettera i) dello Statuto della Sardegna attribuisce alla Regione una competenza legislativa concorrente in materia di igiene e sanità pubblica nei limiti dei principi stabili dalle leggi dello Stato.

Legge 11 marzo 1988, n. 67 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato – Legge finanziaria 1988)

Il finanziamento della edilizia sanitaria è rimesso alla previsione dell’art. 20 della legge finanziaria 1988, col quale si è dato esecuzione ad un programma pluriennale di interventi finalizzati alla ristrutturazione edilizia ed all’ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico, nonché alla realizzazione di residenze per anziani e soggetti non autosufficienti, con interventi finalizzati al riequilibrio territoriale delle strutture.

: Francesco Sanchini; Fonti delle Regioni ordinarie

Rassegna delle Leggi regionali in materia di energie rinnovabili Segnalazioni (1/2015)

NOTA ESPLICATIVA

La ricerca intende fornire il quadro dei più recenti interventi legislativi delle Regioni a statuto ordinario e speciale in materia di energie rinnovabili.

Si fa presente che non tutte le Regioni dispongono di una normativa organica di rango legislativo che regolamenti la materia. In relazione a queste ultime, pertanto, si è operato un riferimento agli atti più significativi a tal fine preposti.

: Marta Tomasi; Fonti Regioni speciali e Province autonome

Novità della Provincia di Trento (3/2015)

Nei mesi luglio-ottobre 2015 il Consiglio provinciale della Provincia Autonoma di Trento ha approvato 4 leggi provinciali, fra le quali si segnalano in particolare:

Legge provinciale 4 agosto 2015, n. 15

Legge provinciale per il governo del territorio

Con questa legge la Provincia autonoma di Trento ha dettato disposizioni per il governo e la valorizzazione del territorio provinciale, definendo, in particolare, gli strumenti di pianificazione territoriale e i piani attuativi; la disciplina della tutela e della valorizzazione del paesaggio, con l'indicazione delle specifiche competenze di Provincia, comunità e comuni e con l'individuazione degli strumenti volti a garantire elevati livelli di qualità del paesaggio urbanizzato, agrario e naturale; la disciplina in materia di edilizia.

: Monica Rosini; Fonti Regioni speciali e Province autonome

Novità legislative della Provincia di Bolzano (3/2015)

Nel periodo luglio-ottobre 2015 il Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano ha approvato 7 leggi, tra le quali si segnalano:

Legge provinciale 14 luglio 2015, n. 7

"Partecipazione e inclusion"

Nei mesi luglio-ottobre 2015 il Consiglio provinciale della Provincia Autonoma di Trento ha approvato 4 leggi provinciali, fra le quali si segnalano in particolare:

Legge provinciale 4 agosto 2015, n. 15

"Legge provinciale per il governo del territorio"

: Erik Longo; Fonti Regioni speciali e Province autonome

Novità legislative Regione TAA/Südtirol (1/2015)

Legge 23 dicembre 2014, 190 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015)"

Art. 1, commi 404-413.

Il 15 ottobre 2014 Governo, Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol e le Province autonome di Trento e Bolzano, hanno raggiunto un nuovo accordo sulla disciplina dei reciproci rapporti finanziari. L'accordo è passato alle cronache con il nome di "Patto di Garanzia", perché dovrebbe garantire le Province da interventi e tagli unilaterali dello Stato, nel rispetto delle procedure pattizie previste dallo Statuto (art. 104); in cambio le Province autonome hanno acconsentito a tagli del loro finanziamento per contribuire all'onere del debito pubblico.

Il punto 15 dell'accordo ha previsto l'impegno degli enti territoriali a ritirare, per effetto dell'entrata in vigore delle disposizioni legislative che recepiscono lo stesso accordo, entro i venti giorni successivi, tutti i ricorsi contro lo Stato pendenti dinnanzi alle diverse giurisdizioni relativi alle impugnative di leggi o di atti consequenziali in materia di finanza pubblica.

: Monica Rosini; Fonti Regioni speciali e Province autonome

Novità legislative della Provincia di Bolzano (1/2015)

Nel periodo novembre 2014 – febbraio 2015 il Consiglio provinciale della Provincia autonoma di Bolzano ha approvato 4 leggi, tra le quali si segnala:

Legge provinciale 26 gennaio 2015, n. 2 "Disciplina delle piccole e medie derivazioni d'acqua per la produzione di energia elettrica"

La legge disciplina le derivazioni di acque pubbliche per la produzione di energia elettrica mediante impianti con una potenza nominale media annua inferiore a 3.000 kW, in conformità al Piano generale per l'utilizzazione delle acque pubbliche (art. 14 d.P.R., 31 agosto 1972, n. 670), del Piano di tutela delle acque (art. 27 l.p. 18 giugno 2002, n. 8), e nel rispetto dei principi della libera concorrenza, della libertà di stabilimento, della trasparenza, della non discriminazione, dell'assenza di qualsiasi conflitto di interessi, nonché un uso più efficiente delle risorse.

: Marta Tomasi; Fonti Regioni speciali e Province autonome

Novità legislative della Provincia di Trento (1/2015)

Nei mesi novembre 2014-febbraio 2015 il Consiglio provinciale della Provincia Autonoma di Trento ha approvato 6 leggi provinciali, fra le quali si segnala in particolare:

Legge provinciale 16 febbraio 2015, n. 2

Attività della Provincia nell'ambito dell'Unione europea, rapporti interregionali e cooperazione territoriale

La legge, c.d. legge provinciale sull'Europa, disciplina la partecipazione della Provincia autonoma di Trento alla formazione degli atti dell'Unione europea e stabilisce le modalità per adempiere agli obblighi derivanti da tale ordinamento, nel rispetto dei principi di sussidiarietà, proporzionalità, efficienza, trasparenza, partecipazione democratica e leale collaborazione con lo Stato. Inoltre stabilisce le modalità, anche organizzative, per realizzare iniziative e interventi d'interesse europeo, interregionale e di cooperazione territoriale svolti dalla Provincia.

: Andrea Sciortino; Fonti Regioni speciali e Province autonome

Impugnazione della l.r. del Friuli Venezia Giulia 13 marzo 2013 Segnalazioni (2/2015)

Con delibera del Consiglio dei Ministri del 18 maggio 2015, il Governo ha provveduto ad impugnare la legge della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia n. 4 del 2015. La legge in esame ha disposto l'istituzione di un registro regionale che raccolga le dichiarazioni anticipate di volontà relative ai trattamenti sanitari (DAT) dei cittadini residenti o che abbiano eletto domicilio nella Regione ove quest'ultimi si trovassero in uno stato di perdita permanente e irreversibile della coscienza. Contestualmente a tale dichiarazione, è possibile rendere esplicita la propria volontà in merito alla donazione post mortem dei propri organi e tessuti. La legge impugnata presenterebbe profili d'incostituzionalità per violazione sia dell'art. 117, secondo comma, lett. l), Cost., per contrasto con le regole in materia di ordinamento civile e penale, sia dell'art. 117, terzo comma, Cost., per contrasto con i principi fondamentali in materia di tutela della salute, nonché per violazione del principio di uguaglianza di cui all'articolo 3 della Costituzione.

: Monica Rosini; Fonti Regioni speciali e Province autonome

Novità legislative della Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol Segnalazioni (2/2015)

D.Lgs. 9 aprile 2015, n.75. Norma di attuazione dello Statuto speciale della regione Trentino-Alto Adige recante modifiche all'articolo 20-ter del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, in materia di proporzione negli uffici statali siti nella provincia di Bolzano e di conoscenza delle due lingue nel pubblico impiego.

Il decreto legislativo reca modifiche all’art. 20 ter del d.P.R. n. 752/76, che disciplina le dichiarazioni individuali di appartenenza o di aggregazione al gruppo linguistico rese dai cittadini della provincia di Bolzano che vogliano beneficiare degli effetti giuridici derivanti dall’appartenenza o dall’aggregazione ad uno dei ai tre gruppi linguistici (italiano, tedesco e ladino) presenti sul territorio provinciale.

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