Il decreto legislativo 14 maggio 2010, n. 86 aggiunge un nuovo comma, il 9-bis, all’articolo 3 del d.P.R. n. 752 del 26 Luglio 1976 per sancire l’equipollenza delle certificazioni di conoscenza delle lingue italiana e tedesca rilasciate dalle apposite Commissioni nominate ai sensi del primo comma con decreto del Commissario del Governo, a quelle conseguite, nei rispettivi livelli A2, B1, B2, C1, nell’ambito del Quadro comune europeo di riferimento.

Link web: http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/10086dl.htm

Il decreto legislativo 26 ottobre 2010, n. 194 trasferisce alla Regione tutte le funzioni di programmazione ed amministrazione in materia di servizi pubblici di trasporto ferroviario, di interesse regionale e locale, prevedendo che per l’esercizio delle stesse ci si possa avvalere comunque degli organi consultivi e dei servizi tecnici dello Stato. In particolare, vengono attribuiti alla Regione i servizi di trasporto ferroviario disciplinati con contratto di servizio nazionale erogati su ogni tratta che insista su territorio regionale, nonché sui tratti Aosta/Pré-Saint-Didier, Aosta/Torino.

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Nel periodo di riferimento Giugno-Settembre 2011, l’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (d’ora in poi, indicata con l’acronimo A.G.Com.), ha adottato rilevanti Delibere di natura regolamentare.

L’attività normativa dell’Autorità in questi mesi si è contraddistinta per un frequente utilizzo dei modelli atti a garantire la partecipazione dei privati al procedimento regolatorio: l’Amministrazione, quindi, ha avviato numerose consultazioni con le parti interessate, raccogliendo i relativi punti di vista  tramite audizioni che hanno preceduto gli schemi di delibera, successivamente approvate dall’Autorità medesima tenuto conto delle osservazioni pervenute.

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Il 18 luglio 2011 è stato pubblicato sul Bollettino settimanale dell’Antitrust il nuovo “Regolamento concernente l’organizzazione e il funzionamento dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato” (il testo completo dell’atto è consultabile all’indirizzo: http://www.agcm.it/bollettino-settimanale/5641-supplemento-al-bollettino-262011.html ).

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Nel periodo di riferimento, il Garante per la protezione dei dati personali ha adottato nove autorizzazioni generali:

Autorizzazione generale al trattamento dei dati genetici, (G.U. n. 159 dell'11 luglio 2011); Esonero dall’obbligo di notificazione del trattamento di dati genetici effettuato da organismi di mediazione, (G.U. n. 161 del 13 luglio 2011); Autorizzazione n. 1/2011 al trattamento dei dati sensibili nei rapporti di lavoro, (G.U n. 162 del 14 luglio 2011); Autorizzazione n. 2/2011 al trattamento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale (G.U. n. 162 del 14 luglio 2011); Autorizzazione n. 3/2011 al trattamento dei dati sensibili da parte degli organismi di tipo associativo e delle fondazioni (G.U. n. 162 del 14 luglio 2011); Autorizzazione n. 4/2011 al trattamento dei dati sensibili da parte dei liberi professionisti ( G.U. n. 162 del 14 luglio 2011); Autorizzazione n. 5/2011 al trattamento dei dati sensibili da parte di diverse categorie di titolari (G.U. n. 162 del 14 luglio 2011); Autorizzazione n. 6/2011 al trattamento dei dati sensibili da parte degli investigatori privati (G.U. n. 162 del 14 luglio 2011); Autorizzazione n. 7/2011 al trattamento dei dati a carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici e di soggetti pubblici (G.U. n. 162 del 14 luglio 2011).

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I regolamenti che sono stati emanati nel periodo di riferimento (giugno – settembre 2011) sono due.

1) Regolamento in materia di procedimento ex art. 40, comma 9 quater del D. Lgs. 163/2006 in materia di accertamento della responsabilità delle imprese che presentano falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini della qualificazione sotto il profilo del dolo o della colpa grave (pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – Serie Generale – n. 168 del 21 luglio 2011, reperibile sul sito internet della Autorità al seguente indirizzo).

2) Regolamento in materia di attività di vigilanza e accertamenti ispettivi di competenza dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all’art. 8, comma 3, del D. Lgs 163/2006 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – Serie Generale – n. 189 del 16 agosto 2011 e sul sito della Autorità al seguente indirizzo).

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Il tema del potere normativo delle Autorità Amministrative Indipendenti è stato approfondito nel corso dell’Indagine Conoscitiva, disposta dalla Camera dei Deputati, Commissione I, Affari Costituzionali della Presidenza del Consiglio e Interni (XVI Legislatura)[1]. Nella seduta del 26 gennaio 2011, la prof.ssa Giovanna De Minico, una degli interpellati, ha svolto una riflessione sulla natura, collocazione e compatibilità costituzionale dei regolamenti delle Autorità.

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Nel periodo di riferimento febbraio-maggio 2011, il Consiglio di Stato, sez. VI, ha emesso una interessante sentenza relativa al potere regolamentare dell’Autorità garante per le comunicazioni (21 marzo 2011, n. 1709). Il ricorrente contestava il modo in cui l’Autorità aveva interpretato la competenza a disciplinare la par condicio dei soggetti politici nei media audiovisivi.

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L’unica delibera avente carattere normativo approvata nel periodo ottobre 2010 – gennaio 2011 del Garante per la protezione dei dati personali reca «Prescrizioni per il trattamento di dati personali per finalità di marketing, mediante l’impiego del telefono con operatore, a seguito dell’istituzione del registro pubblico delle opposizioni» (delibera del 19 gennaio 2001, in G.U. n. 24 del 31 gennaio 2001).

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Secondo quanto emerge dal sito istituzionale dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e dalla Gazzetta Ufficiale, nel periodo ottobre 2010 – gennaio 2011 sono state emanate delibere di carattere normativo su varie questioni da parte del Consiglio e della Commissione per i servizi e i prodotti.

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