Nel periodo ottobre 2013 – febbraio 2014 il Consiglio provinciale della Provincia autonoma di Bolzano non ha approvato alcuna legge. La circostanza è imputabile al fatto che in data 27 ottobre si sono svolte le elezioni per il rinnovo dell'organo a cui è seguita solo in data 9 gennaio l'elezione del nuovo Presidente dalla Provincia.

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Di seguito, vengono pubblicati i più recenti Rapporti sulla legislazione di alcune Regioni e Statuto ordinario e a Statuto speciale che hanno fornito espressa autorizzazione

Emilia-Romagna 2012

Friuli-Venezia Giulia 2012

Liguria 2013, 2012, 2011

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In questo numero della Rivista, la rubrica fonti delle regioni ordinarie ospita tre rassegne sulla legislazione regionale.

Le prime due riguardano l'attività legislativa di adeguamento al diritto europeo da parte delle Regioni ordinarie nel periodo compreso tra l'inizio del 2013 e l'avvio del 2014. Si tratta di una prima ricognizione per valutare l'impatto della legge statale n. 234/2012 sul processo di attuazione regionale del diritto europeo. La rassegna mostra come l'entrata in vigore della nuova legge sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione del diritto UE abbia spinto alcune Regioni ad adeguare le proprie leggi "di procedura": in alcuni casi attraverso una legge autonoma, in altri attraverso l'introduzione di dispositivi di riforma all'interno delle leggi annuali. Va detto che le difficoltà incontrate dalle Regioni nella attuazione del diritto europeo derivano più dalla incertezza del riparto costituzionale delle materie che dalla gravosità del processo. La conferma viene dalla giurisprudenza costituzionale, che sempre più spesso si trova a risolvere giudizi in via principale in cui il piano "interno" delle materie si intreccia con il profilo dell'attuazione del diritto sovranazionale.

La terza rassegna, di più modesta entità, riporta un elenco delle leggi regionali in materia di turismo approvate nell'ultimo anno. Il numero di provvedimenti spogliati e il loro scarso contenuto innovativo paiono una plastica dimostrazione dell'effetto che la crisi economica ha prodotto sull'esercizio delle competenze regionali. Il dato pare tanto più significativo se si considera che il turismo costituisce una materia residuale regionale.

Il gruppo di lavoro istituito presso la Giunta per il regolamento della Camera dei deputati ha depositato una ipotesi di modifica del regolamento nella seduta della Giunta del 12 dicembre 2013. A commento delle innovazioni proposte, è disponibile uno speciale curato da N. Lupo in questo numero dell'Osservatorio.

L'ipotesi di riforma del Regolamento della Camera dei Deputati, presentata dal Gruppo di lavoro istituito presso la Giunta per il regolamento nella seduta della stessa Giunta del 12 dicembre 2013, ha registrato il consenso di tutti i gruppi parlamentari, ad eccezione del Gruppo MoVimento 5 Stelle.

Nella successiva riunione della Giunta dell'8 gennaio 2014, nel corso della quale l'ipotesi suddetta è stata adottata come testo base per la presentazione degli emendamenti, un esponente dello stesso gruppo parlamentare, il deputato Toninelli, ha presentato un testo alternativo di riforma regolamentare (che è consultabile nell'allegato al resoconto della seduta), in pieno dissenso con la bozza organica elaborata dal Gruppo di lavoro.

All'ipotesi di riforma elaborata dal Gruppo di lavoro sono dedicati una serie di commenti pubblicati in una sezione speciale di questa Rivista. Di seguito si darà conto, succintamente, del contenuto di questo testo alternativo depositato presso la Giunta, articolando la trattazione secondo le parti in cui la proposta è stata suddivisa in sede di presentazione.

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In questo numero 1/2014 riportiamo un indagine sull'uso delle fonti primarie nel primo anno della XVII legislatura. 

Oltre alla nota del dott. E. Longo sono disponibili quattro allegati contenenti dati relativi a:

1) Decreti-legge approvati dal Governo Monti e convertiti durante la XVII legislatura .

2)  Decreti-legge approvati durante il periodo coincidente con il Governo Letta.

3)  Disegni di legge non di conversione presentati dal Governo.

4)  Leggi complessive approvate dal Parlamento durante la XVII legislatura.